霍光就是用這種方式，將範霍兩家的子侄安排到漢軍當中，進而掌握漢軍的。
幸好，劉氏天命未改，漢軍將士仍然更信“天子詔令”，才沒有讓其作亂得手。
在原來的歷史線上，到了後漢末年，西園八校尉和地方州牧雖然只有統兵權，但調動軍隊哪裡還要虎符呢？
上個月對朝堂進行改革時，劉賀將大司馬變成了司馬，降低此官的地位，杜絕“司馬”奪取軍權的可能性。
如今，劉賀推行募兵制，軍中募兵的數量會越來越多，兵卒軍校從軍的時間也會變長。
這樣一來，直接統兵的校尉就更容易積累威望，將兵卒變成自己的私兵部曲。
劉賀的威望處於上升期，無論校尉還是各號將軍，威望都不及他。
但是日後，隨著君主更迭，年輕的君主難免遇到資深的將帥校尉，軍權很有可能就會旁落。
為了讓君臣都有一個“好下場”，劉賀要給漢軍加上第二把鎖，那就是要將漢軍成不同的體系。
避免少數人就能掌握所有的漢軍。
這一點，大漢歷代先帝，已經給劉賀鋪好了一條路。
而孝武皇帝更是將此事做到了極致：將漢軍主力分為互不隸屬的數支部隊。
例如，三輔地區的漢主力就分為了南軍、北軍和巡城亭卒。
其中，南軍又分為兵衛、期門郎、羽林郎和車騎都尉；北軍則分為八校尉；執金吾還要統轄數千巡城亭卒。
這三支軍隊互不隸屬，戍守區域和作戰任務也各不相同。
透過這種“分而治之”的措施，可以避免漢軍“沆瀣一氣”的可能性。
巫蠱之亂中，戾太子劉據在衛皇后的協助之下，也只能調動部分的兵衛，其餘南軍和北軍仍然只看虎符。
在去年的霍亂中，霍光執掌中樞十幾年，也只是掌握了一部分北軍和南軍，這也讓劉賀在危急關頭得以翻盤。
將漢軍切得細碎一些，並且讓各部互相監視掣肘，這就是劉賀今日要打造的第二把枷鎖。
“去年霍亂，南軍和北軍受損最為嚴重，想要立刻恢復舊制，不是一件易事……”
“所以不如打亂編制，保留軍名，重新編校新軍，反而可以有一番新的氣象。”
劉賀終於是“圖窮匕見”，談到了一個新的問題。
張安世等人聽完之後，就繼續往後翻看《武備會要》，很快就找到了“漢軍編制”一欄。
在天子的解釋之下，他們慢慢地往下往後讀去。
“從今日之後，漢軍分為衛戍軍和出征軍。”
“衛戍軍主防禦戍守，各城的巡城亭卒、各宮殿的兵衛、各衙署的門亭卒均歸入此類。”
“出征軍主野戰攻伐，南軍、北軍、各地郡國兵及邊郡隧卒，均屬於此類。”
“各地郡國兵和邊郡隧卒的人數維持久制不變，大郡兵眾，小郡兵寡，按需分配。”
“南軍包括羽林郎、期門郎、昌邑郎和車騎都尉四軍，每軍分左中右三校尉，總共就是十二校尉。”
“北軍也從原來的八校尉增加到十二校尉。”
“如此一來，南軍和北軍各有三萬人，實力相當，可以形成制衡。”