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同時還宣佈了新的行政區劃。
首先是懷慶府和衛輝府合而為一，新成立的懷慶府下轄十二個縣，成為河南大府。其次是汝州直隸州再次劃歸南陽府，如今的汝州知州暫領襄陽府。這樣就能節約出來一套府級行政班子，提高行政效率。
作為一個禮教國家，必須遵循的基礎原則就是：二人成禮，三人成儀。
看似一個簡單的會議，絕對不可能所有人坐在一堂就打發了。知府桑開第對禮儀頗有研究，而且頗懂變通，將這場會議改成了“朝見”和“會筵”兩個部分。先讓眾官朝見皇帝陛下，然後各自入座，舉行筵席。
筵席的氣氛寬鬆，說話可莊可諧，正好和皇帝陛下說的“會議”相符。
徐梁也很滿意這種佈置，他坐在居中尊位，下面的知府官員分了兩邊，相對而坐，就跟後世企業開高官會議沒有區別。
為了應景，官員面前還放著食案，擺列著茶、水、果、糕，簡單幹淨，節約開銷。
“明年開春，全省各地，尤其是歸德、懷慶，必須要保證春耕。”徐梁道：“明年山西方面的糧食希望能夠從河南調撥。”歸德和懷慶府是河南重點產糧區域，只要能夠充分保證春耕開墾，做到全省自給自足是絕對沒有問題的。
不過要是額外供應山西，那就有點壓力了。
吳偉業和黃集偉看著自己面前的茶水糕點，也覺得有些沉重。不過兩府一向就是產糧之地。土地富饒，如今又有土豆玉米紅薯等可以在山地、灘塗耕植的半糧，也不是不能完成任務。
“開封府，”徐梁望向年輕果敢的範德，“安民之後，首重治河。春耕可以量力而行，但是治河必須放在首位。範德，你若是能將這黃河治好，我為你請爵。”
範德連忙起身，躬身行禮道：“臣必定竭心盡力。”
徐梁很滿意範德從來不討價還價的工作態度。
自從西漢以來。黃河就不斷地侵犯淮河。當國家太平的時候，政府能夠有餘力疏浚河道，修築堤防，即便發生了水患也能賑濟災民。一旦國家有事，精力放在其他方向。黃河就會露出其兇狠的爪牙。
唐宋以後，黃土高原生態環境惡化。水土流失嚴重。黃河挾裹著萬億噸泥沙湧入東部平原地帶。泥沙淤積，河道被填為平地，河水自然漫溢，也就形成了不能耕種莊稼的黃泛區。
弘治四年，黃河在曹州黃陵崗、金龍口等七處決口，洪水北行在張秋進入會通河。北上的漕船、貨船都被堵在張秋。弘治帝命副都御史劉大夏堵口。劉大夏制定並實施北堤南分的策略。在他主持下，朝廷興建了自曹州至徐州長五百餘里的黃河北大堤——太行堤。
黃河北岸大堤形成後，阻止了黃河北泛，保障了會通河暢通。但是放任黃河向南分流。卻給黃河以南地區造成了經年不斷的洪水災害。最終黃河下游南向分支越來越多，分支愈多，河流的挾沙能力愈低，河道狀況也就愈益惡化。
弘治時下游分成三支。至嘉靖末年，山東、南直境內的黃河多達十三股分支，黃河已經沒有了主流河道。
嘉靖二十五年，為了治黃，人為把黃河引入泗水南流，和淮河一起入海。由於黃強淮弱，淮河下游積沙漸高，形成地上河。淮河不再成為一條暢通的水道，而在淮河較低地方，即在淮泗匯口以上的洪澤湖區，首先積水成一湖泊，把宋代以前各小湖連起來，成了洪澤湖。
也是因此，淮河地區水患不斷。
直到嘉靖四十四年，潘季馴開始了長達二十七年的治河工程。
在潘季馴的治理之下，黃河終於趨於穩定，但是隨著河床不斷淤高，黃河兩岸決口增多。從萬曆二十四年之後，黃河幾乎年年決口，災區甚至南移到了蘇州一代。
就開封而言，除了黃河水患這等天災，還有＊＊。之前李自成攻開啟封，為了儘快破敵，決河灌城，生靈塗炭。而且後來戰事變遷，李自成也不曾經營過開封，破開的河口自然不會有人去徹底修復。
如今朝廷光復了河南，範德也向百姓宣告從今之後河南重歸王統，那麼治黃的重任當然落在了皇明開封府的肩膀上。
“按照慣例是要任命一個河道總督統籌諸地的，”徐梁道，“現在人手不足，只能先顧好眼前，等日後國家安定之後再徹底治理。範德，你也要著手培養一批能幹的河工出來。”
後世都以為八股取士取出來的都是書呆子，然而在大明卻並非如此。大明的科舉非但能取出文學家、哲學家、各種人文大師，還能取出軍事家、水利專家。
潘季馴就是嘉靖二十九年的進士，初授九江推官，升任御史，後來巡按廣東，再升大理寺左少卿。可以說，在嘉靖四十四年之前，潘季馴就是個標準的法官。這樣的簡歷若是在徐梁手裡，絕不會讓他去治河。
可偏偏潘季馴還真的治出了效果。
徐梁不敢奢望自己手裡能再出一個潘季馴，仍舊還是想走專業方向培養的路數，提高河工素養，傳承潘季馴的治河理念和手段。
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