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年前，慕容垂一邊遣高湖、苻謨前往河西尋求支援，一邊強力整頓內部。
後燕建立之初，與其他胡虜政權一樣，效仿魏晉施行部曲制。
各將領（首領）都擁有部曲，而部曲從屬於各將領（首領）私人所有。
他們只效忠各自主子，從不向官府（聯盟酋長）繳納賦稅。
打仗獲勝擄掠而來的戶口，除了官府（聯盟酋長）佔有一部分之外，還要拿出相當一部分作為獎賞，分配給各將領（首領）。
時間一長，各將領（首領）名下便佔有、隱瞞了很多戶口，即俗稱蔭戶。
後燕前期，憑藉慕容垂用兵如神，打了許多勝仗，讓各方賺了個盆滿缽滿。
然而，西征失利、南征遇挫、易水慘敗，動搖了後燕根基。
眼下後燕不僅兵源短缺，國庫也捉襟見肘起來。
為實現北征拓跋夙願，慕容垂突然下令查檢戶口。
所謂查檢戶口，不過是從鮮卑貴族、世家大族口中奪食，用以填補國庫空虛。
此舉大大損害了胡漢豪強、世家貴族們利益，遭到他們一致反對。
一時之間，後燕國內沸反盈天，各地蠢蠢欲動。
不過，世家貴族們顯然低估了慕容垂決心。
作為一時強者，慕容垂認定之事，絕不會半途而廢。
他考慮的十分清楚，不採取非常規手段，短時間內後燕別想北伐拓跋。
而眼下慕容垂最缺的反而是時間，入冬以來，其身體便一日不如一日，說不定哪天便倒下再也起不來。
他必須趁著自己還能動彈，集結起足夠力量，一舉滅掉北魏這個心腹之患。
慕容垂憑藉自身威望，強行下旨在全國範圍內核查戶口。
並規定了不同官員品級佔有的人戶數量，一旦超出立即上繳官府。
假若是太平盛世，憑藉慕容垂威望或許還真有可能完成人口核查。
可眼下是亂世，除了部分鮮卑貴族心甘情願外，其餘世家、胡虜渠帥對此十分不滿。
因此，後燕核查人口之舉，令佔有人戶的貴族、世家怨聲載道。
與此同時，慕容垂只顧得充實國庫，還忽略了底層百姓利益要求。
這使得核查人口之舉，還讓一部分逃避賦稅的庶民百姓跟著離心離德。
春節前後，河北大地因朝廷查檢人口一事，變得動盪不安，最終釀成了一場叛亂。
後燕徵東將軍平規在胡漢豪強支援下，率領博陵、武邑、長樂三郡駐軍，在魯口宣佈起事，公開背叛了後燕。
這一突發事件，打了慕容垂一個措手不及。
而平規可不是一般人，自慕容垂起事之初，他即追隨慕容垂左右。
如今卻公開舉兵叛亂，對外界造成極其惡劣影響。