當初周毖伍瓊受到袁隗的指示投靠董卓，是因為當時候董卓確實是一顆冉冉升起的政治新星。
可是現在，隨著董太后的打壓，他的權勢遭到了極大削弱，特別是明升暗降，成為太尉之後，兵權也少了許多。
所以袁隗早已經不再把董卓當作對手，他現在的對手只有一個，那就是掌控洛陽大半兵權的董承。
因此周毖伍瓊繼續留在董卓府邸自然沒有任何意義，急急忙忙去投靠董承，當了董承的幕僚。
而當他們瞭解到董承這段時間沉默的原因，根本不是在背後密謀著什麼。
而是後知後覺，根本沒有想到董太后與何太后去世，會造成什麼樣的權力真空之後。周毖伍瓊自然大喜過望，鼓譟著讓董承將權力交予袁隗。
董承還是太年輕，很快被忽悠得找不著北，於是吩咐下去，第二日召開朝議，在朝議之上，主動請太傅總攬全部政務。
這個訊息如病毒一般一夜之間傳遍了整個洛陽，官僚士大夫階層歡欣鼓舞，人人都像是過年一樣彈冠相慶。
不管是任何時代，矛盾的本質，其實還是階級矛盾。
這一點，偉人看得十分清楚。
官僚士大夫想要當統治階級，當權力的把控者，那麼他們就會害怕有一個人會站出來，為那些被統治者發出聲音。
既然現在董承不願意站出來，願意站在他們那邊，和他們一樣當剝削者，那麼沒有什麼比這更好的事情。
漢朝的中樞權力，可以不流血，平穩地過度到他們手裡，同樣也是一件值得開心，值得高興的事。
於是第二日，滿朝文武井然有序地上朝，這次朝議，甚至沒有天子。
因為在他們眼裡，至少未來十年以內，他們都不需要天子。
袁隗老神在在地跪坐在首位上，右手邊臺上是空空如也的天子席位。
他的正對面空著一張席子，按照慣例，那是給大將軍的。
而在袁隗的左手邊，離著他約一丈開外，則緊湊地擺放著三張相近的席。
那是三公的位置。
三公九卿與三獨坐的席位，離袁隗與董承的席位都比較遠。
這意味著只有袁隗和董承，才有資格獨佔一張席子，而其他人則要擠一擠。
至於三公九卿以外的官員，連坐的資格都沒有，只能排著整齊的方陣，彎著腰站在殿門口。
可即便如此，殿門口附近的朝官還是十分興奮，左右議論紛紛。
“子喬兄，今日朝議，你覺得會如何？”
“不是說大將軍要請太傅掌權嗎？太傅神文聖武，我大漢必將永昌。”
“只是不知大將軍會不會交出兵權。”
“自然會，大將軍畢竟還年輕，手握那麼多重兵做什麼。而且就算不交出兵權，兵力也得大幅度削減。”
“那倒也是，南軍加上禁衛軍，還得給北軍與幷州那邊輸送物資，府庫的錢幣怕是早就不夠了。”
一些官員小聲討論著。
目前漢朝的軍事實力其實不弱，皇甫嵩掌握著北軍在長安對付韓遂馬騰等西涼叛軍，朱儁用冀州郡兵抵擋著中部鮮卑，再加上南軍，總兵力有十多萬人。
這些兵馬每日花銷極大，雖然漢孝康帝在死之前，也算是強行收了一波稅，留下接近百億的錢糧，可以維持住戰爭局面。
但袁隗又不傻，他現在控制著政務，要是對付董承的話，自然要用這方面來做文章。
一道政令下去，完全可以斷掉南軍的後勤補給與一切開銷。
掌管錢糧的大司農府庫，一毛錢都不會發到南軍手裡，一粒糧食都不會再運到南軍軍營。
藉口也簡單，朝廷現在四處要打仗，四處要花錢，實在沒有多餘的錢供養南軍。