養兵就是軍政，包含軍校選授考課及訓練，兵卒徵調，驛傳，廄牧，軍械，符勘，兵籍，武學等事。
如此一改，大司馬掌兵事之權就被白紙黑字地分割掉了，從全部漢軍的主將變成了漢軍的管家膳夫。
掌兵之權實際一分為三了。
天子掌調兵發兵，校尉掌統兵，大司馬掌養兵：遇到征伐戰事，天子再將調兵之權拆分給各號將軍。
張安世身為大司馬大將軍，前一刻還在保“丞相”，下一刻卻發現自己的“大司馬”一職也被降了品秩？
“御史大夫仍然掌百官監察及考核，品秩也與九卿一致！”
“從今日開始，三公九卿就改成九卿二府了，諸位愛卿沒有意見吧？”
劉賀緩緩地向滿殿的朝臣問出了這最後一句話，但是視線卻在張安世和蔡義的身上來回地移動著。
別的大臣沒有理由反對的，現在就看他們二人的態度了。
站起來的張安世不敢有異議，坐著的韋玄成更是沒有理由反對。
剛才，天子給他們封侯的時候，他們沒有拒絕；而如今要奪他們的官了，他們又怎可能反對呢？
張安世和韋賢都不是霍光，不敢在大朝議上直接抗命。
他們二人的這三公當得也太不划算了一些，從九卿到三公，不足三個月，就又從三公降回到了九卿。
雖然不敢提出異議，而張安世和韋玄成都有一些“色難”。
天子雖說是在推行新制，但終究是罷了他們的官，他們在面子上又怎可能拉下來呢？
二人不愧是見過了大風大雨的人，而且本身也不是很痴迷於權勢，那半分的不悅很快就從臉上收回到了心中。
劉賀觀察到了他們那稍縱即逝的不悅，卻並沒有出言勸勉，反而還刻意地問了一句：“張卿和韋卿，不會有怨懟之情吧？”
“陛下高瞻遠矚，微臣不敢有怨懟之情，我等領旨。”張安世和韋玄成連忙坦然地說道。
“好，二位愛卿深明大義，不愧是朝堂柱石，朕甚是欣慰。”劉賀似笑不笑地誇讚道。
這才是一個開始，希望你們今日在前殿上，能始終如一地保持這份恭敬和沉穩。
“昔日，孝武皇帝建立中朝時，本意是想讓中朝決策而外朝施政……”
“但霍氏以中朝官籠絡人心，外朝官獲得加官者數不勝數，中朝外朝早已經混為一談。”
“霍氏也是藉此才得以擅權，為避免再有權臣擅權，一人獨掌中朝和外朝，朕決定推行第二項新政……”
“從今日起，外朝官不得擔任中朝官，中朝官亦不得擔任外朝官……”
“現有的所有中朝官全部罷免，朕全部都要重新任免……”
然而，這第二項新政還不止於此，天子而後的話更是讓百官公卿“嗡”地一聲熱鬧了起來。
前殿之中，一片譁然，這哪裡還是變法，簡直是變天了！
這裡備註一下，文中的世家大族是廣義上的，此時其實還沒有形成門閥士族那種明確的階級。
 本章完