“可是這些事情自然有地方官府處理，全國那麼多事情，政制院如果事事都參與的話，那咱們這幾個宰相就算分成八瓣也做不到啊。”
呂夷簡雙手一攤道。
這是大實話。
趙駿搖搖頭說道：“你們還是沒弄懂最核心的問題在哪裡。”
“問題在哪裡？”
“就是我們忽視了百姓。”
“你的意思是，我們要聽一聽民間百姓的話？”
王曾說道。
“不錯。”
趙駿點點頭：“民間到我們有多遠，你們以為百姓頭上就是縣衙，是縣令？縣令上面是州衙，是知州？知州上面是路臺，是轉運使？錯了。”
他用食指點了點桌子道：“大錯特錯！”
“百姓平日裡，根本就不可能見到縣令，村長、鄉吏就可能是他們這輩子見到的最大的官。而縣令上面雖然還有機會接觸到州衙，可一層一層，如山越般隔閡。”
“你們不知道，在我們後世有幾部反響不錯的掃黑除惡、反腐倡廉的電視劇，分別叫《狂飆》，《掃黑風暴》以及《人民的名義》。
“在這幾部電視劇當中，《狂飆》裡的黑惡勢力，不過是在一個市稱霸，背後的保護傘不過是一個市廳。”
“而《掃黑風暴》裡，背後的保護傘也不過是個副省。除了《人民的名義》裡涉及到的是省級以外，下面的很多黑惡勢力，保護傘就是在縣處級、市廳級之間。”
“你們現在也應該知道，大宋的行政規劃，一個州基本等同於我們後世一個市，一個路基本等同於我們後世一個省。”
“也就是說，如果對應到咱們大宋的話，縣裡的幾個官員，就完全掌握著全縣百姓的生殺大權。州里的幾個官員就能扶持出一股盤踞在州府的強橫黑惡勢力，以此盤剝、虐待、苛刻百姓。”
“雖然公檢法獨立之後，官員很難明著來。可若是濫用職權，幫助黑惡份子掩蓋罪惡，卻是輕而易舉。”
“所以他們也就是換了一個方式來欺壓百姓而已，為什麼說古代有破家縣令、滅門府尹的說法？就是因為百姓的聲音被他們捂住，他們的惡行被層層包圍，讓我們上面的人看不到下面的情況。”
“也許你們會說現在有很多的監管。”
“可不管是御史臺還是皇城司，都有翫忽職守、敷衍了事，甚至乾脆跟他們同流合汙、狼狽為奸、官官相護的時候。”
“我們不能忽視每一個百姓的聲音，也不能寄希望於所有罪惡都像前幾日那樣堂而皇之地出現在我面前。”
“因為到了那個時候，基本上就已經是黑惡勢力壯大，不知道多少無辜百姓受到他們的暴力脅迫，受到他們的屈辱欺壓的時候。”
“那樣即便是將來朝廷發現了這一行徑，立即做出應對，也只能算是遲來的正義。”
“所以為了防微杜漸，我們就必須加大監管力度，除了本身御史臺、皇城司以及地方上的監管以外，我們還要提供百姓上訴的渠道，以及專門對接的人員。不止是百姓，還有很多心存正義的官吏，也要給他們直達天聽的權力。”
趙駿最後道：“雖然這樣也不一定能徹底解決問題，但至少百姓有了伸冤的地方，相信還是能很大程度改善現在伸冤無門的窘境。”
大宋朝廷離大宋民間看似很近，實際上還是太遙遠。
百姓如果受到黑惡勢力欺辱，在交通不發達的年代，一旦本縣負責這方面的縣尉不管事，甚至充當黑惡勢力的後臺，那麼百姓基本上就沒有了任何上訴的權力，可為是求告無門。
雖然皇城司和御史存在，可就像封丘這樣，皇城司翫忽職守，御史臺又主要關注修河工程去了，民間人一多就混亂，地方縣令縣丞也沒有做到位，以至於黑惡勢力滋生，不知道多少人成為受害者。
要不是趙駿去巡視黃河的路上遭遇這些黑惡勢力攔車，恐怕他們還不知道要盤踞在這裡多久，禍害多少百姓才能被連根拔除。
所以趙駿認為，政制院已經忽視了底層百姓。
或者說，古代的封建王朝基本上就沒有紮根於群眾，深入到基層百姓當中去。
為此他就必須要向後世那樣，給百姓發聲的渠道，給民間上達天聽的土壤，讓這些高高在上的宰相們聽一聽民間的聲音，如此才能真正地治理好百姓，治理好這個國家。