李洛搖搖頭，“這河南剛剛恢復，河北河東元軍虎視眈眈，賊心不死，要是朝廷仍然在江陵，中原百姓就會人心不穩，朝廷也鞭長莫及。所以，朕必須要坐鎮洛陽。”
此時遷都洛陽，一年多後又要遷都長安，這的確很折騰。可要是皇帝不坐鎮河南，就難以儘快恢復中原元氣，也不利於大唐整合中原民心。
洛陽不但能看住雍州，也能防備河東河北的元軍南下。李洛此時坐鎮洛陽，既能使得唐廷在正統大義上更佔優勢，也算是“天子守國門”。
而且，洛陽是隋唐京杭大運河的中心樞紐，往北直通大都，往南直通臨安，往西直通關中，水路運輸十分便利。
韋素汗顏道：“是臣愚鈍了，誠如陛下所言，遷都洛陽才是上策，利大於弊。那麼，等到益州，雍州，恆北戰局轉危為安，就可遷都洛陽。眼下，陛下可駐蹕洛陽，江陵朝廷和皇后太子，倒是可以緩一緩。”
李洛頷首，“那朕就不回江陵了。三日後直接去洛陽，天子守國門！”
天子守國門？
韋素一愣，隨即立刻道：“好個天子守國門！陛下之心，昭昭日月，浩浩天風，千古聖王，莫能先也！”
他可是從來沒聽過，天子守國門這句話。李洛這句話，更是讓他對聖天子之心，高山仰止。
當然，聰明如韋素，是不會宣揚這句話的。因為遷都洛陽只是在暫時防禦蒙元穩定中原的權宜之計，真正的國都是長安，長安可不是“國門”。
要是宣揚出去，那陛下將來就尷尬了。
“韋卿擬旨吧。”李洛一指案上的文房四寶，“以洛陽為東都，位在南京（臨安）、中京（江陵）、海京（洛寧城）之上！設定洛陽京兆府，京兆尹為正三品，等同長安京兆尹！”
南京、海京的官長叫留守。而洛陽的官長叫京兆尹，顯然洛陽更重要。事實上，留守之權比京兆尹更重，可京兆尹代表洛陽是等同長安的存在。
這麼幹，很明顯是出於政治目的和文化目的。
因為洛陽在華夏中的地位，實在太過於重要了。從文化的角度看，更甚於長安，天下無出其右。
華夏的腹心在中原，而中原的腹心就在洛陽。東都洛陽的存在，並不是現實和軍事的考量，而主要是凸顯中原在大華夏中的本位地位。
長安和洛陽是雙子兩京，一東一西，相輔相成。兩京交相輝映，如一架雙輪馬車，能夠輻射周圍整個古九州，也就是大中原的範圍。
歷史證明，無論南方經濟如何發達，華夏的首都始終應該在北方。
韋素筆走龍蛇的擬旨之後，拱手問道：“陛下恢復洛陽為東都，那是不是要重新洛陽宮殿？”
李洛搖頭，“洛陽宮殿如今就不修了。等到徹底驅除韃虜，天下一統，再修建不遲。這洛陽皇宮不修則已，一動就是大工程，非幾十萬勞工不可。大唐眼下，實在不能再修東都洛陽了。”
韋素鬆了口氣，“陛下聖明，聖天子之仁，澤被天下。如陛下這般愛惜民力者，非天降聖人，無意至此也。據，開封城北的黃河之水，越來越清了。洛水也更清了，這就是陛下的德行所致啊。”
李洛肅然道：“百姓唯艱，物力寶貴，人主牧臣，皆要慎之，不可不察也。”
韋素拱手長揖：“陛下教誨，臣銘記不忘。為官者，亦當念茲在茲，縱不為良牧，也必為百姓父母。我大唐以道治天下，官守臣道，便是忠君愛民。”
李洛點頭：“善哉。然，人心善變，水勢下流。這道由誰來矯正監督，不是靠人，也不是靠法，這都是靠不住的。能依靠的，只有利。古人恥於談利，可行事準則卻以利為先。”
“因勢利導，關鍵就在一個利字。武士恪守武道，官員恪守臣道，百姓恪守人道，匠師恪守匠道，為的什麼？倘若不守其道的收益，而謹守其道的吃虧，那麼還有誰恪守其道？”
“這就是用好一個利字。朝廷教化臣民，禮教約束人心，道家倡導信仰，來去就在幹同樣一件事：讓恪守其道者獲利，不收其道者失利。這，才是真正的公正，真正的清明。”
韋素大有所悟，喟然道：“臣懂了。取失道者之利，補受道者之利。則朝廷並無多少支出，而能約束臣民各守其道。則吏治清明，正氣充沛。”
李洛所的，其實就是利用利益，來促使全民監督，相互監督，使得好人難以被掩蓋，惡人難以逍遙。
這是給了基層監督之權。行使監督權的動力，便是利益。
想發財麼？想揚名立萬麼？想升官麼？你可以專門發人之奸。
唐國各地出現了一個新的商業模式：叛道偵緝社。
這種類似於後世私人偵探的機構，其實是特察局在崔秀寧的授意下引導民間成立的。
這些偵緝社，除了接民間案子，還要接受警堂和特察局委託。其中一個非常重要的財源，就是偵緝民間和官場的違法叛道事件。
這些人像獵狗一樣，到處尋找別人的違法叛道之事。一旦發現後舉報查實，就是豐厚的獎勵。違法叛道者有錢，獎勵就來源於叛道者的家財。叛道者窮，他們的獎勵就少。叛道者一無所有，那他們就減稅。
很明顯，這些民間偵探為了利益，可謂不遺餘力。他們其實也是特察局的外圍人員，受到特察局監管控制。
這當然無法徹底避免違法失道，可卻能在一定範圍內約束人心。等到這個風氣成了氣候，百姓固然不願意行賄，官員也不願意受賄，因為代價太大，也很容易暴露。