皇城北司同樣是指揮使一人，副指揮使二人。其下也有校尉、副尉，指揮、副指揮，大使、副使。品級都與南司相同。
不過職責方面，指揮使、副指揮，使統管一切對外情報事務。
校尉、副尉則專門負責周、梁、寧這種大國。又或者專門一個地區，如嶺南、西南夷、海外等等。
指揮、副指揮則負責大國的大郡，或者地區某一國。
至於大使、副使，則如小使、小番一樣，沒具體事務，主要看上官安排。
而這些北司對外各級官員手下的人馬，數目對照南司，一切酌情增減。
不過如今皇城北司，主要負責區域還是和楚國接壤的幾國，如周、梁、寧三大國，嶺南兩國一郡，西川、漢中二國，西南夷諸國。
算起來也就需要六個校尉，負責六個方面事務。因此人員較少，各方加起來也不過千人。
另有北司總部三百人。
從體量上，暫時居於南司之下。
不過等日後大楚對外活動多了，與各國溝通多了，各方面的校尉也會建立起來，那時或可超過南司人馬。
當然，以上這些，都還只是賬面上的資料。
整個皇城司，不論南北，都還是新建衙署，只存在於紙面上，一切都要從頭建立。
想要達到上面說的這些盛況，沒個三五年，乃至十年時間，想都別想。
就跟水師一樣，都是個長期專案。
而這等重要的部門，掌握一國之耳目，如此大的權力，交給外人執掌，陸淵自然是不放心的。
因此為了這兩個部門的主管人，他又在自己的那群記名弟子中，挑選了曲肅、嶽權二人。
這兩人能力還行、實力已快到了一流，因此陸淵給他們賜下了神血靈丹，助兩人突破一流之境，然後提拔為了真傳弟子。
然後命嶽權負責北司，曲肅負責南司，分掌國內國外事務。
至於皇城兩司的具體人馬，其中一部分，由陸淵的記名弟子充任，作為監視這兩人的耳目。
另一部分則從地方府衙內，那些有經驗的的衙役中招募。或者從軍隊中的斥候探子裡，調撥一批人。
最後還有缺額，自從江湖中吸取那些有武力的武人，把他們發展為皇城司的人。
如此三管齊下，基本就能把這個架子搭起來了。
而陸淵也在做完了這些安排後，沒太多關注這方面的事情了。
皇城司的種子已經種下去了，現在只需要等它生根發芽，茁壯成長就行。自己不需過多幹預。
不過最後不得不說一點，那就是皇城司上到指揮使，下到底層的小番，不論官吏，所領的俸祿，都是由陸淵內庫支出的，並不走朝廷賬目。
從根底上，就和朝廷切割開來。
為了不讓他們受到朝臣外部的影響，陸淵自己掏錢養了這麼一個耳目，這是獨屬於王室的私兵。
雖然這樣的做法，會加重王室開支的負擔。但向來慣於多做一手準備的他，還是選擇多開這麼一筆支出。
反正養個南北皇城司，加起來也就五千人左右，就算算上各種經費支出，一年頂多也就五十萬兩銀子。
這點錢，陸淵給得起。
……
做完軍費改革，設定皇城司這兩項大事之後，整個神武二年，陸淵便沒做太多事了。
反倒是這兩件大事的餘波，在國內引起了不少震盪。
首先是西川郡那邊，臨江府當地的，由原本西川郡民勇、還有周人降兵改編來的府縣兵，再收到自己工資待遇大為降低的訊息後，頓時大譁。