政事堂，蕭奕在定下針對東瀛的國策之後，就讓大臣們開始擬定章程，到時候，他來批閱，然後形成國家文書，蓋上傳國玉璽和監國太子璽印，就算是國策正式釋出了。
這些國策，肯定是要向東南那邊宣傳，特別是船廠、碼頭、東南海商商會。
非我族類，其心必異。
這是蕭奕一直秉承的理念，好在，朝中的官員也是這麼個想法。
朝廷現階段針對安西都護府、安北都護府和安東都護府，都是懷柔、警惕、教化、管控為主。
畢竟，他們還沒有完全教化，大部分都是受到了原本的番邦意識之影響，只有兩代、三代之後，才會放鬆警惕。
而朝廷為了解決幾十萬禁軍的安置問題，也會允許戰士們在當地安家。
有家室的戰士，自然是不可能了。
幾十萬的將士，不可能把他們的家全部都遷移到邊關。
一來，這個工程量很大。
二來，邊關之地也都是苦寒之地，並不適合發展，去了之後，連溫飽都是問題。
朝廷在結束戰亂的時候，可是給他們分了不少土地呢。
他們也不想放棄這些土地啊。
只是說，行伍之中肯定還有著不少單身漢。
兵部和禁軍兩衙的武勳們聯合起來，給這些無親無家的將士們，做了一個異地安置。
給他們發放老婆，讓他們在當地成個家。
等到年齡大了。
帶著老婆孩子回到故里，進入不良人、錦衣衛、地方監察使等官署，成為縣城、州的官差。
這叫有始有終。
如此這般好的待遇，軍中的將士們自然是要誓死扞衛大乾國祚的啊！
包拯疑惑道：“所以，殿下其實還有一些話沒有說完？”
“不錯。”
戴光極為肯定地說道：“當初講《國富論》的時候，講到了想要延長王朝壽命，改革大乾的土地制度，從根源上講就必須解決自耕農向國家交稅遇到的三大負擔。”
“因為這三大負擔，恰恰是地主階層利用來進行對自耕農土地兼併的三種主要手段。”
“而這三大負擔得到了解決，就可以抑制土地兼併速度與地主階層比例，從而達到穩定王朝稅基，延續王朝壽命的目的。”
“其中，白銀貨幣化，以及貿易全球化，把內部矛盾放在對外的立場上，而不是隻盯著自家的一畝三分地。”
“對東瀛的國策，一個分而治之、一個操刀割肉，還是不夠的。”
“既然是要掌控，而非互市，那就必須再加上一個思想教化，佛門東傳，讓他們一心向善，消除他們心中的惡念，這也只是其一。”
“還可以讓儒家東傳，讓他們學習儒家的忠君愛國，忠於大乾這個天朝上國的君王、愛護大乾這個天朝上國的國祚。”
“和安西、安北之地一樣，三代以後，人人都說漢語，人人都尊漢禮、人人都以自己為乾人而自豪。”
“這時候，才是我們真正掌控東瀛之地的時候。”
戴光為何要在太子蕭奕離開政事堂之後，才說出這番話來？
還不是因為太子蕭奕如今乃是大乾的監國太子，是這個龐大的疆土的君王，是天朝上國的皇太子，他一定是仁義、愛民如子、心胸寬廣、容納百川之人。
像是這樣的話，這樣的事情。
自然是見不得光的啊！
連記載在歷史上，都是不被允許的。
所以，戴光才會在太子蕭奕走了之後，攔住了狄晏、包拯、郭子儀、張太嶽、李大亮等人。
張太嶽自然是有一些於心不忍，畢竟，這麼做，和強盜有什麼區別。
一個天朝上國，卻要想著溫水煮青蛙一樣，慢慢地消磨一個番邦。