在秦國的官員體系中，一個地方官，級別再大，他都沒有直接調動軍隊的權利，不過是有權請求軍隊協助的。
就好比有動亂，行政長官請軍隊出動，於平亂一事，軍隊是沒有任何理由拒絕的。
聊完這些，自然也就到了賦稅一事上。
呂範建議平稅論，就是將西疆百姓放牧的牛羊，換算成一年收成所得，調整相應稅收。
對此，蕭遠稍稍考慮了一下，道：“可以如此，但前兩年，相對減免一些，努力讓西疆的百姓都生活安定，是第一要務。”
“在百姓放牧牛羊一事上，國家可大力促進貿易的發展，羊肉這個東西，在中原的銷量還是不錯的，而西疆那邊，相對落後，民眾缺少的，正是中原的種種生活物資。”
他說的沒錯，還未徹底過渡到封建王朝的西疆，除了牧畜業，是要什麼沒什麼，包括柴米油鹽，更別說什麼絲綢錦緞了。
這也是西戎歷來犯境掠奪的很大原因。
現在，西疆是秦國領土的一部分，牛羊和中原各種物資的貿易，自然會很快互通覆蓋，放牧的百姓，會趕著牛羊，或到集市，或到中原，換取銀錢，然後買柴米油鹽，生活物資，和購置房屋等等。
可以想象今後西疆是一番什麼場景。
說完這些後，蕭遠又道：“農耕一事，採取牧民的自願，當然，也可以相對結合，農忙時耕種，閒暇時放羊，這並沒有什麼衝突。不過在一些產馬區，必須還得有國家的養馬場。”
西戎戰馬，可是一個極大的資源，會直接使秦國鐵騎進一步強大。
從平定西戎中，得到的軍事力量增長，也是顯而易見的。
等這場君臣談話結束後，天色早已擦黑。
女官楚凝亦是端進了一些酒菜，分別放於王案和呂範身前的几案。
末了，壯著膽子道：“大王，您與呂大人已經談了一下午了，該用膳了。”
“好。”蕭遠朝她示意了一下，接著道：“呂愛卿啊，這次西疆的重任，你可要為本王，為國家挑起來啊。”
“請大王放心，臣，會竭盡全力，治理好西疆，為大王分憂。”呂範正色說道。
“好！”蕭遠大悅，端起了酒杯：“來，正事談完，咱們君臣二人，也該痛飲幾杯，就當是本王為你餞行了。”
聽到這話，呂範慌忙雙手端杯：“大王折煞微臣，臣何德何能啊。”
“好了，同飲。”蕭遠溫和一笑。
“臣敬大王。”
等一杯酒下肚，蕭遠拿起筷子，又示意道：“呂卿不必拘束，請用餐。”
“是，大王請。”說是如此，可在君王面前，他哪有不拘謹的。
接下來，兩人自然是邊吃邊閒聊了一些。
呂範在開國前後，立有不少功勞，職位可不低，蕭遠也是一直都非常看重他的，曾有過幾次斟酌調任，可都沒有拍板，這次西疆，無疑是最佳人選。