崇禎元年的開海事件，隨著乾清宮偏殿奏對的結束，便一錘定音了。
至於首任濱海特區巡撫的人選，經過朱由檢的親自挑選，很快也確定了。
李邦華，江西吉水人，萬曆三十二年進士，歷任涇縣知縣，浙江巡按御史，易州兵備，天津巡撫，右儉都御使等。
在任期間，多有直諫，不僅彈劾過閹黨、宦官，甚至連東林黨一樣彈劾過，常有直臣之名。
去歲，被朱由檢起復，升任工部右侍郎，總督河務，有治事之才，上任伊始便趕上山東水患。
其創的雨季蓄水排澇、旱季供水保墒的利用地勢防洪之法，頗得朱由檢讚許，而且在其上任以後，山東水患很快便被治理了。
能吏的形象算是在朱由檢的心裡樹立了起來。
此次濱海特區初建，朱由檢力排眾議，便又點了他的將，尚未三年考滿，便遷其為工部左侍郎，巡撫濱海。
朱由檢的恩寵，可見一斑。
前前後後近一個月的時間，李邦華頻繁出入乾清宮，等到十一月，才帶著已經擬好了的濱海特區方案赴任。
京城郊外，坐在前往天津的馬車，李邦華雙手託著那份價值一千萬兩的特區建設方案，被肩上的擔子壓的有些喘不上氣來。
按照朱由檢主導的濱海特區建設方案，該專案計劃總投資一千萬兩，分三期進行，需六年完成。
第一期投資二百萬兩，由朱由檢內帑直接撥付，主要專案包括特區沿海土地徵收、平整，港口建設等，計劃兩年完成。
第二期則計劃投資三百萬兩，主要專案包括碼頭改擴建，商業區，居民區等基礎設施建設，專案資金主要依靠招商引資。
第三期則計劃投資五百萬兩，主要專案包括，擴大濱海特區範圍，修建濱海特區至京城的快速通道，專案資金主要依靠招商引資完成。
看著身後押運的銀車，再看看手裡的千萬計劃書，李邦華心裡是一點底也沒有。
‘招商引資，招商引資，那些商賈錙銖必較，銀子豈是這樣好拿的？’
李邦華暗自腹誹著，腦海裡又想起了朱由檢信誓旦旦的模樣。
‘哎，陛下還是年輕，不知商賈之貪婪，稅賦都不繳納，豈會甘心送銀子給朝廷？’
想到這裡，李邦華嘆了口氣，儘量不去操心兩年後的那些事，反正有陛下的背書，招商引資的事他也不用太擔心。
臨行時，面對李邦華的疑慮，朱由檢是這樣給他說的，只要一期工程順利完工，就不愁沒有銀子來建二期和三期，到時候招商引資的計劃一出，你就在巡撫衙門裡坐著收銀子吧。
有了朱由檢的篤定，李邦華的心裡也定了不少，轉而用心考慮如何用這二百萬兩銀子將濱海特區的架子先搭起來。
栽下梧桐樹、引得金鳳凰，這道理李邦華懂。
送走了疑慮重重的李邦華去建設特區，乾清宮中，朱由檢又見了一位罪囚。
俞諮皋，前福建總兵，抗倭名將俞大猷的兒子，天啟四年，在銅山圍剿鄭芝龍，卻被打的潰敗，遂被天啟皇帝罷官免職。
天啟七年初，熊文燦巡撫福建，意欲招撫鄭芝龍，為釋放誠意，便命大理寺將已被罷官的俞諮皋逮捕議罪。
但隨後天啟皇帝病重，此事也就耽擱了，直到朱由檢登基，新任的大理寺卿惠世揚向朱由檢彙報過此事。
當時朱由檢還沒有心思處理一個敗軍之將，但知道他是俞大猷之子，又有海戰經驗後，心裡便有了主意。
雖然有了啟用的心思，但朱由檢並沒有立刻放人的意思，即使銅山潰敗也不全是俞諮皋的責任。
大明水師的那些破爛，朱由檢自然明白，對上有七百艘戰船，能和荷蘭人硬槓的鄭芝龍，就是俞大猷在世估計也沒什麼用。
海戰與陸戰不同，比的就是船大炮口粗，真正的靠實力說話，陸戰上那些依照地形地利出奇兵以少勝多的謀略，在廣闊的海洋上就是個笑話。
誰的戰船先進，誰的炮口粗、射程遠、命中率高，誰就佔有獲勝先機。
深知還處在跳幫戰時代的大明水師，無論是官兵的戰鬥意志、戰術思想還是戰艦的先程序度，絕不是鄭芝龍的對手。
一敗塗地自是理所當然。