優質政策，軍民共存。
同時將郭縕和徐晃籌劃出來的蜂窩式衛所駐守制度在太原境內迅速推廣。
這小半年的太原，又有了不少的變化。
其中“太原形象”計劃的順利推進，更是讓整個太原以軍民關係和團結合作為核心進行了初步的發展。
其實劉備集團的智囊團們討論出來的初步方案。
有些要觸碰到傳統的統治方式。
但是如今只是試點而已，而且陳琛用上了更好的理由。
“為了應對防衛異族入侵的戰時策略。”
今後也有理由修改這種地方控制方式。
以衛所為標點，進行蜂窩式鋪設衛所。
人不夠，那就把衛所管轄的面積劃分得大些，人夠用，就把衛所管轄的面積劃分得小一些。
大衛所又能夠劃分涵蓋成小衛所。
而衛所的駐軍，主要的任務其實也只是保持半脫產狀態。
主要精力在軍事訓練，保持每天小練，三天一大練，五天一集訓的強度進行軍事訓練。
而空餘出來的時間則是在衛所駐點周圍劃分的軍屯區域進行勞動生產，毛階率領的屯田軍，幾乎是每個衛所都會配備一個屯田兵進行屯田指導。
這屯田軍毛階帶了快半年了，才帶出來些皮毛。
雖然沒有辦法提升很多的生產效率，但是應付一下基礎教學還是可以的。
雖然不少兵卒都是農民出(shēn，但是他們其實也不是很懂得正確經驗的屯田方法。
而衛所並不屬於地方武裝力量，而是直轄於太原新軍的。
也就是徐晃統率的新兵隊伍。
但是衛所持有半枚信證。
信證是陳琛發明的小玩意。
一個完整的信證印記才能夠代表一個地方**處理的公正(xìng和合法(xìng。
信證分為三部分，一部分是軍信證，一部分是民信證，還有一部分是巡察證。
軍信證和民信證可以合二為一，形成一塊印章。
這裡就會有人問了。
那巡察證是什麼(qíng況？
這就是陳琛這個腦子並不算特別好用的謀主想出來的簡單的防偽方法。
巡察證只有巡察官可以持有。
巡察證是完整的印章，但是和軍信證與民信證合成之後的印章不一樣，而是剛好相反的。
也就是(yīn文和陽文的區別。
印章的設計是按照八卦卜算圖來刻制的，在處理不同型別的事務時，需要按照不同的角度來進行圖案的契合。
巡察證需要用到由郡府提供的特殊材質的墨，這種墨會新增一種植物，讓信證和巡查證的顏色不同。