會議室裡的討論已經持續半個時辰了。
眼見時間差不多了，秦川這才道了句：“諸位，把自己的想法都提出來吧，一個一來，別亂哄哄的。”
眾人這才停下討論，然後一個接一個發表建議。
有的建議暫時停止或減少基建，有的說要嚴令農民種田，如有荒廢者要重罰。
還有的建議直接出去搶，再搶一遍山西那幾個富饒的平原，或者直接進關中去搶，那地方可是富得流油。
秦川認真聽取了每一條建議，一旁的王繼宗也全部記了下來。
接著便是逐條討論，從可行性到優缺點。
吳甡在整個過程中一言不發，他只聽和看。
哪怕已年逾半百見多識廣，可他仍然對這個會議感到十分驚奇。
與朝廷的每日早朝比起來，這個會議高效太多了，而且能真正做到集思廣益，人人都能發表提議。
經過大半個時辰的討論，秦川才最終定下了所有政策。
首先是開源。
要儘快建立與漠北蒙古諸部及葉爾羌、烏斯藏等地的商道，用婁煩鐵鍋換牛羊，用部分肉食來替代穀類食物。
還要想辦法建立走私渠道，儘可能繞過明軍的封鎖，與之前那些商人走私糧食。
除此之外，秦川還做了一個重大的決定：取消佃租，所有耕地全部分配給尚未擁有耕地的百姓。
但相應地，他要提高農業稅，由原來的每畝地固定七鬥糧改為一成，也就是每畝地收成的百分十。
如今玉米已經推廣開了，治內百姓的種植比例已超過三成，農業司的試驗田種出來的玉米畝產已能達到四百到五百斤之間，而百姓種植的畝產還不到三百斤。
按畝產兩百五十斤算，那麼就要交兩鬥五升糧作為農業稅。
這個數量遠遠高於原來的七鬥，百姓們肯定不樂意。
但非常時期由不得他們不樂意。
在這個時代，管理百姓只能靠強權。
給他們分田地，為他們修水庫，保護他們的身家性命，相應地他們就得幹活納糧。
況且，這只是過渡性的稅率，兩三年後自然會調低稅率。
除了開源之外，還要節流。
首先是限制百姓購糧的數量。
所有人必須按家中人口購糧，每人每月限購二十五斤糧，以防止百姓屯糧，減緩糧食流出的速度，並嚴打鬨抬糧價的行為，百姓售糧的價格不得高於官倉價的一成。
同時，計劃中的修水庫、修路、植樹造林水土治理等工程一律暫緩進行，建造中的大部分專案也先暫停，只有保留部分較為重要的鐵軌和水庫專案。
沒活幹之後，那些百姓就得老老實實地去給莊稼除草施肥。
最後，暫時減少關帝軍的伙食，依然保持一日三餐，但飯量暫時減少兩成左右。