高唐城的軍議會議結束之後，胡歸良與自己的衛隊返回城外第三軍的駐地。
第三軍按軍令，馬上要奔赴聊城一帶。
軍令如山，又至此大戰來臨，胡歸良不敢耽誤。
此時，從遼東郡開拔過來，由准將馬良帶領的遼東郡預備一師，已經進駐到範城。範城令宋紹，此時已經帶領範城的鄉紳，迎接出來。
對於燕國的軍政體制，做為準將的馬良是非常熟悉的。
在這個時代，中原各國都存在一個普遍的問題，那就是佔領一座城邑容易，但是治理起來，相對來說就比較困難了，只能依靠當地的大家族來治理。
大家族一般都只考慮自己家族的利益，“牆頭草”居多，想讓他們真心實意來幫你，等著吧！所以要真想讓把佔據的地方理順，最少需要十年或數十年的時間。
燕國則不同，從遼地開始，對於新佔之地，燕國已經制定了完善的律令來加以治理。不但是軍隊參與，朝堂的各部乃至地方各郡縣，都在參與，特別是吏部。
對於新佔之地，降官基本上都降級使用，並且調離一半原官員，到其他地方任職或到學院學習，留任部分真心投靠燕國，熟悉當地狀況，沒有什麼家族背景的官吏為副職。
而燕國事先準備好的、有地方治理經驗的一套官員班子，則隨同大軍馬上進駐本地，依託軍隊，開始對本地進行治理。
這樣一來，一般只需半月，就可平定掌控新佔據的城邑。
這麼多年執行下來，這套非常高效的制度更加完善。用閣相魯仲連在齊地的話來說，就是“自古以來，未有之策矣。”
遼東郡預備一師進城之後，師長馬良在縣令宋紹的陪同下，視察了範城。
範城是一座不大的城邑，城牆是夯土修築，與帝丘乃至高唐等城相比，可以說是簡陋之極。西與帝丘的衛城城邑戚城相鄰，北部接壤趙國，東靠濟西郡，南部是魏地佔據的陶邑。
昌國君樂間所率的大軍，在佔據了範城之後，沒有在此地過多的駐留，對於範城城邑也是讓工兵簡單修築了下，就揮師西進。
但是此時，隨著燕國主力與聯軍主力，即將在帝丘城下展開會戰，範城的地理位置就處於了一個十分重要位置。此地，是燕軍前陣主力聯絡後方的唯一通道。
目前來看，範城周邊並沒有過大的威脅。北邊廉頗率領的趙軍，意圖進攻高唐；南部陶邑的魏軍，更是很少，沒有北上範城的能力。
燕軍能讓一個預備役師駐守範城，可謂是對範城相當的重視了。
馬良此時也沒有過多的想法，只是巡視完範城後，對於範城的防衛不甚滿意。
對身旁陪同自己的縣令宋紹問道：“宋縣令，按我燕制，凡我燕地城邑，防衛必須完善。此範城城牆之上，許多防衛並不完善，甚至殘破，乃是何故？”
宋紹趕緊對馬良道：“啟稟將軍，範城我燕國剛收復一月有餘，現在又因戰事之故，抽調了眾多的民夫，支援帝丘前陣。故此，尚未時間對城邑進行修復。”
馬良沉思了片刻，對宋紹道：
“範城此地，現在已是聯絡前陣大軍與後方的重要通道，我等不能麻痺大意。宋縣令，本將即可下令所轄官兵，對範城進行修築，也希望你能抽調部分民眾給予配合。”
宋紹也知道馬良所言，按燕制來說，是合理的要求。
躬身對馬良道：“將軍所言極是，本縣令這就組織民眾，配合將軍修築該城。”
馬良轉身，對身後的一個傳令官道：“傳本將之令，通知全師官兵，暫時不要休整了。馬上開始修築範城城牆，待完成城牆的修築後，我部再好好休整。”
“諾。”這個傳令官躬身答道。