同時也可以看出，士氏在交州的影響力非同凡響，在其死後，士氏依舊能做做割據的夢，而且士燮在後世兩粵的地位，甚至超過南越王趙佗！
現在楚國雖然沒有和北方硬拼一場，來證明自己的實力，但是……楚國的地位，也不需要由一場硬仗來證明。
再怎麼看，現在楚國的形勢，都比赤壁之戰後，剛剛揚眉吐氣的孫權要強得多。
尤其是楚國也一直積極與交州的望族與土著開拓關係，民間影響也不小，整個交州除了臨海、就是臨楚。
士燮客觀上沒有其他選擇，主觀上也沒有其他想法。
現在雙方拉鋸的重點，只是士燮可以保留多少權力，或者說……士氏可以保留多少利益！
故而楚國的十道，沒有算巴東，但卻已經將交州算了進來。
至於州級，比現在縣級略大，並且比郡要小不少，如今楚國本土，不計在遼東、東萊、州胡、巴東這些海外港口與郡縣，也不計夷州、亶州的總督府，一共有二百四十四個縣、二十一個郡！
改制後的“州”，只有八十一個，每個州有一個主力發展的縣城，另外也帶兩三個小縣。
州級見六部堂，由六部司、中樞六部，垂直管理，在六部堂的司堂中點選一人為“知州”，作為“州”的最高長官。
知州的任命原則是，當地著重發展的部門的司堂擔任——大部分知州，將是負責地方民生工程的民部堂司堂擔任，不過如果是商業大州、教化大州，則由戶部堂、禮部堂的司堂擔任知州，需要重點整頓吏治、法治，或是推廣工部發明的時候，吏部堂、邢部堂、工部堂的司堂掛印知州也未嘗不可。
算是令州級中有一個核心官員，可以協調地方發展，不至於完全群龍無首。
另設七府，地域上更類似於州，不過與“道”的行政級別等同，為楚國的七個中心發展區，七府的六部堂，也直屬中樞。
首先自然是作為都城的所在“金陵府”，
還有與中原通商的大城所在“壽春府”，
淮南軍政中心“合肥府”，
楚國領土中深入中原的“宛城府”，
荊揚水路之腰“武昌府”，
荊州中心“江陵府”，
以及楚國最重要的入海口所在“吳府”。
在州縣二級制的推廣中，改變最大的肯定是最基層的州一級——相當於平均三個縣的官署，要整合為一個州官署。
與此同時，州官署的配套班底，也比原本的縣官署要全面得多！
原本楚國境內，普通的小縣，普遍基層六部都是不全的，以兼任為主，也算是早就留下的口子——合併為“州”之後，也會像拼圖一樣，成為更大、更完整的一部分。
並且從水泥出現後的修路計劃開始，到現在鐵軌都要鋪起來，交通的便利程度，也意味著基層官署轄區完全可以更大！
當然，楚國也沒有放棄更基層的“亭”與“鄉”，只是亭和鄉就已經沒必要設六部，但也設鄉區、亭辦，其中以鄉長、亭長為負責人，主要吏員需要在六部堂掛職……
另有軍、監兩級，獨立於州縣之外——“軍”為駐軍所在，“監”為大型重要官坊或是鹽、礦所在。
比如當初甘寧在山陰建起來的造船廠，在規劃中就是“山陰船監”，新野一師的駐地就是“新野軍”，那些重要的礦區……
這些自然都是六部或是樞密院直接負責，不受地方州縣節制，州縣有州縣各自扶持發展的中小型官坊。
另有一定數量的城衛軍，與樞密院管理的駐軍有本質區別，前者更強於城內治安，姬造士兵數量通常很少，只夠鋪個城牆哨位，更側重於“治安”，而不是戰鬥！
各地的駐軍，才是真正出能戰、退能守的軍隊。
另外除了對軍銜制的軍制革新，楚國也細化了許多新的軍規。