申時行在擔任教育大臣之前，是松江府的知府。
作為東南發展最迅猛的府，松江府的發展就是這個辯證法的最佳闡釋。
比如松江府下的上海縣，就是依靠前後幾任主官的大力發展，再加上優越的地理位置，從一個不到十萬人的小縣城，迅速發展成僅次於松江府甲縣華亭縣的第二大縣。
甚至在港口、碼頭和證券交易中心在上海縣建立之後，上海縣隱約有超過華亭縣的趨勢。
這就是“人才”的重要。
蘇澤說道：“對於一個地方官員來說，驅動他們發展的主要因素，其實還是來自上級的考核。”
申時行本來想要說一些大道理，比如民為邦本，為官一任造福一方的話。
可是他很快也發現，這些道理根本就說不出口。
他也擔任過地方官員，自然知道地方官員的想法。
即使是在最講究“主權在民”的東南，驅使地方官員進步的主要動力，依然不是治下百姓。
治下百姓重要，但是能夠讓地方官員進步的還是政績。
換句話說，政績就是衡量官員進步的標準，這雖然在某種程度上代表了百姓的意願，但是也和百姓沒有太大的關係。
在徐渭的領導下，吏部制定了一套詳細的地方官員考核辦法。
透過量化考核，將經濟發展、城市發展都納入到了這個體系中。
而這個考核標準和考核結果也會每半年釋出一次，在同省和同府內進行排名。
也是因為這個考核標準，才讓東南的地方官員都特別卷，都努力發展本縣的經濟。
因為考核靠前就意味著更多的升遷機會，就意味著更大的舞臺施展政治抱負。
蘇澤說道：“主觀上，驅使東南地方經濟發展的動力，就是各地的競爭。”
“只要考核比周圍縣要好，縣官才有進步的希望，本府考核要比省內其他府要好，知府才有進步的希望。”
“整個體系還是自上而下的。”
“但是一個縣的財力也都是有限的，比起興建道路和發展工商這些立竿見影的事情，發展文教反而是一件短期內看不到結果的投入，甚至可以說是前人栽樹後人乘涼，所以很多經濟上還不夠發達的地區，地方官員更缺乏發展文教的動力。”
申時行點點頭，他主管教育，蘇澤說的就是這樣的情況。
教育越來越向發達的地區集中，這種現象也越來越多。
所以這次外省吏員爭奪崗位的事件，只不過是這種地域發展不均衡的矛盾，在考吏員這件事上的爆發而已。
申時行立刻問道：“那大都督肯定是有了解決的良方了？”
蘇澤說道：“良方算不上的，只能說是解決的辦法。”
看著申時行急切的眼神，蘇澤說道：“轉移支付。”
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