從戰爭爆發迄今雖然不過半年而已，工人海軍潛艇部隊卻已經擊沉英法兩國139艘商船，總噸位共計52萬噸之多。
現如今德軍潛艇戰術仍以分散狩獵為主，不過因為有更加充足的時間進行海軍建設，工人海軍的潛艇保有量遠比歷史同期的戰爭海軍更高。
大戰爆發時，戰爭海軍僅有57艘潛艇，而工人海軍有91艘各型潛艇；如今半年過去了，更是增加到了163艘。
隨著損失激增，英國在四月份緊急建立、實施了商船護航制度來保護航線，但效果不明顯，每天依舊會傳來船遭到潛艇襲擊的求援電報。
昔日輝煌的大英帝國皇家海軍現在卻無法派出足夠的驅逐艦執行護航任務，大船隊可以得到護航，那那些零散、落單的商船卻只能孤身航行於殺機四伏的大西洋上。
不單單是商船，即便是像皇家方舟號這樣的戰艦也難逃魔爪。
因為需要大量護航艦艇來保護海上生命線，英國人開始在國內尋覓適合改建為護航艦的民船，史密斯碼頭公司的一種排水量700噸、航速16節的南方自豪型捕鯨船被皇家海軍相中。
花級護衛艦由此誕生，它脫胎於民船所以製造容易，只使用一般的商船技術，許多小造船廠就可以建造。
同時，加拿大也奉命為宗主國排憂解難，從魁北克到哈利法克斯，東海岸大大小小的造船廠都開足馬力加班加點。
只有6艘驅逐艦、3500名官兵的皇家加拿大海軍頒佈了擴充計劃，打算在一年之內擴充三倍、兩年內再翻倍、三年內再一次翻倍。
不過這一切都需要時間，正規戰艦從開始鋪設龍骨到下水再到舾裝完畢最快也需要半年多，而相對不正規的、基於民船藍本建造的護航艦也需要三到四個月。
後世諸如“美國航母建造神話，20個月建造50艘，平均12天完工一艘”的論調只是奪人眼球的文字遊戲罷了。
因此，英國人現在迫切需要填補這幾個月的空檔期。
而這也是愛德華爵士此行的目的之一，雖然說服美國人直接加入戰鬥可能性微乎其微，但只是爭取一批現成的援助似乎是很有希望的？
“我們一共只有大約一百五十艘驅逐艦，而且分散在世界各地，（較新的）J級、K級需要跟隨主力艦隊，所以我們沒有辦法完整保護整個大西洋航線。”
在郊區的一條林蔭大道上，愛德華爵士和專程趕來迎接他的美國海軍部長哈羅德斯塔克上將走在路旁，後邊遠遠的跟著眾多隨從人員。
後者答覆說：“我清楚你們的困境，但是國會還沒有對歐洲事務有一致的意見，但可以預見的是，隨著德國人更具威脅性，越來越多的人會傾向於遏制他們。”
“但那或許就太遲了。”安德魯表面上波瀾不驚，可心裡多少還是有些著急的。
他望著身旁神情淡然的海軍部長哈羅德，認真地說道：“接下來的兩個月裡，將會有二十艘新的德國潛艇加入戰鬥，脆弱的護航體系很可能會瓦解，那時候的英國會像被切斷動脈的人一樣掙扎著瀕臨死亡，不得不尋求和平。”
哈羅德只是不鹹不淡地回道：“爵士先生，我們非常清楚後果，但美國不會進行一場無意義的戰爭，我想你們英國人肯定知道。”
“我不認為孤立主義是正確的。”安德魯不甘示弱，略帶威脅意味的說道：“如果美國保持中立呆在美洲，也許在未來德國人會主動來找你們。”
哈羅德微笑道：“但大部分政客的目光只能看到兩年以內的事。”
“部長先生，我們不祈求無償援助，如果條件允許，我們可以用貴金屬支付。”
“不錯的選擇，這或許很符合某些人的想法，但不是全部。”
安德魯對這個回答感到困惑——什麼叫不是全部？難道美國人還有其它要求？
“伱知道的，從海軍角度上來看待，西印杜群島會是重要的節點。”哈羅德上將平靜的陳述道：“如果德國人企圖入侵美洲，他們將會優先佔領西印杜群島建立前進基地用於中轉。”
西印杜群島，即古巴、海地、牙買加等地，這兒有著許多英國海軍基地。
至此，安德魯爵士基本摸清了美國人的顧慮和考量。
法國的快速崩潰已經超過了全世界的預料，華盛頓方面原本坐收漁翁之利的打算落空，現在對英國能否抵禦德社抱著相當悲觀的態度，他們傾向於把資源集中在美國本土。