另一套路子呢，就是暗著幹，那就是和堂邑縣的一些幹法一樣，發動群眾，爭奪基層政權的領導權，把白色政權全部變成了紅心的政權，不顯山不露水地暗著和他們幹。王書記呀，你考慮著怎麼辦好啊？”
王安玉考慮了一番說：“根據目前三區和全縣的情況，我們的武裝力量太薄弱，要建立起基層政權，黨的武裝，民兵聯防，恐怕得有一段時間。我看，我們不如採取第二套辦法，那就是先把基層政權奪過來，有了基層政權，抗日的工作就好搞多了。”
韓行點了點頭說：“我也是這個意思，咱們就從還駕店的基層政權奪起吧？”
王安玉說：“現在的偽村長王安峨，搞倒他不成問題。但是選誰當新村長，我們得考慮、研究一下。”
韓行問：“有合適的人選嗎？”
王安玉考慮了一下說：“有一個人比較適合，他就是黨員王光才。這個王光才有一個哥哥叫王玉才，這個王玉才是一個大流氓，販賣鴉片、槍支、嫖娼賭博全會，還和一些政府官員、土匪頭子有關係，當地的一些地主、紳士、小地痞流氓惡棍還要敬他三分。
他的四弟王舉才從閻錫山部剛回家，又當上了偽軍中隊長駐紮在我區。這樣的話，就使王光才有了日本人、國民黨兩面的保護傘，有利於王光才開展工作。”
韓行點了點頭說：“好吧，那就試試看吧！”
村長人選確定後，還駕店的全體黨員就分散發動群眾，反對原村長王安峨的貪汙和亂攤亂派，動員群眾查他們的帳，動員群眾選一位好一些的人當村長。這樣今後的日子才會好過，群眾的負擔才會減輕。
村裡醞釀的差不多了，條件成熟了，又找了幾位代表，找到了區公所，控告原村長貪汙和亂加攤派，造成了群眾不出錢，不出糧，我們要選正直的王光才當村長，以後就不會欠交糧款了。
區公所的區長一聽，正為還駕店交不上糧款而發愁呢。聽這幾個代表一說，再說選得又是王光才，正合他意，所以也就同意了。
經過這番鬥爭，實際上還駕店的兩面政權就建立起來了。支部裡又派了黨員王秀巖當財會，掌握了財權。配了黨員王安祥當勤雜，給黨內送通知、送信、取得了合法身份，方便了通訊聯絡工作。
村政權建立後，村裡改變了原來按每畝平均攤派負擔的辦法，而改成了按人均畝數累進攤派的辦法。這樣就減輕了貧農和下中農的負擔，增加了地主、富農的負擔。因此，黨的地位和威信在群眾中得到了鞏固和發展。
別的村裡，也按照還駕店的辦法如法炮製，把村的政權大部分掌握到黨的情況下，區委又發動了建立鄉政權的工作。
具體的辦法還是按照合法鬥爭的形式，選派代表到縣裡去告，清算鄉長的貪汙行為。縣裡迫於壓力，被迫同意重新選舉鄉長。
這是臘月裡的一天，全還駕店村民擁向了前店東頭鄉公所駐地的古廟裡，在人們的呼喊聲中，幾個黨員把偽鄉長丁樹楓推到了大殿前的廟臺上。
丁樹楓一看廟院裡來了這麼些人，還以為自己當了漢奸鄉長犯了大罪，群眾要找他算帳呢，所以嚇得兩眼發直，兩腿開啟了哆嗦。
按照舊的關係，丁樹楓還是黨員王孝先的舅舅，看到舅舅那副篩糠的樣兒，王孝先是又好氣又好笑，他幾步跨上了廟臺，對著丁樹楓說：“你說，誰叫你增加了這麼些不合格的負擔？你是不是靠上了鬼子，要當鐵桿漢奸？”
丁樹楓本來就口吃，這時候變得更結巴了：“不……不，我不靠鬼子，是大夥叫我……出來……當……”
又一個黨員上來質問：“增加不合理負擔，是你的主意，還是鬼子的命令？”
“……是……是……王……永合……”
王永合是武平三區的偽團長。
群眾一齊擁到臺前，異口同聲地喊著：“增加不合理負擔，就是投靠鬼子當漢奸。”“打倒大漢奸丁樹楓。”“一定要選取我們信認的人當鄉長。”
丁樹楓懾於群眾的壓力，只好連連點頭：“是……是，好……好，取……消，取……消！”
接著，全村又在大廟裡舉行了選舉鄉長的大會，會議開得很成功的，把黨員王秀巖選上了大鄉長，把丁樹楓選下去了。