而如今的大清，都已經到了議政王大臣可以罷免、選舉皇上的地步了也就只能合眾立國了！
不過常寧聽見康熙的“開發塞外，合眾立國之策”，臉色一下就不好看了。
他是盛京將軍！
盛京將軍的轄區本來是他一人說了算的，現在怎麼回事？還要分一塊出來給什麼吉林將軍.還要讓關內的藩主們在剩下的盛京地盤上建立投下軍州？
這樣一來，他的權力不就小了嗎？
可是常寧卻沒發反對康熙的法子因為大部分的議政王、議政大臣的地盤都會分在關內！
頭下軍州就是他們的退路！
如果關內混不下去，還能去塞外的軍州繼續混！
常寧要反對，那就是要斷大家的退路，這事兒怎麼能行？
就在常寧想反對而不敢反對的時候，康熙又笑著對常寧道：“老五，朕在關內也給你封個節度使吧？登州府怎麼樣？登州離遼南（遼東半島）很近，你的頭下軍州就設在遼南.這登州、遼南就隔著一道海峽，來往多方便？”
這個條件聽上去還行！
常寧盤算了一下，點點頭道：“皇上，您分給臣地的封地，臣弟非常感謝.不過臣弟在盛京周圍還有許多莊子，應該如何處置？”
“都是你的！”康熙笑道，“諸位臣工，朕還要在盛京給你們分房子分土地！等盛京發展起來，咱們大清就正式施行兩都巡幸制咱們北京住幾個月，盛京住幾個月！大家意下如何？”
還能如何？
當然是贊成了！
康熙現在終於開始幹人事兒了，他們當臣子的能不贊成？
於是在一片“皇上聖明”（這話現在的意思就是“我們同意”）聲中，康熙提出的“開發塞外，合眾立國之策”，算是得到了透過。
康熙吸了口氣兒，雖然不滿意.但也只能這樣了！
誰讓東北的人口都叫努爾哈赤、皇太極、多爾袞這些祖宗弄沒了？現在要重新開發起來，是不能靠朝廷有限的力量的，靠民間單幹更加不行，必須合眾臣之力，大家一起搞，那才能搞起來。
所以這個大清.現在也只能搞“合眾國”了！
說完了東北大開發的事兒，康熙又把目光轉向了國舅爺楊起隆。楊起隆現在可威風了！臨陣脫逃有功，不僅當了國舅，還封了一等公——別人是什麼“一等超勇公”、“一等超猛公”，也不知道他這個一等公是個什麼公？反正很厲害就是了。
康熙一指楊起隆，對一眾議政王、議政大臣道：“諸位臣工，朕還打算派朕的國舅楊起隆為朝鮮監國大將軍，命他出兵朝鮮，幫助朝鮮君臣抗明抗倭.這一次出兵所需要的兵力和兵費，都由國舅自籌。將來朝鮮的事情，也由國舅自行決斷。諸位以為如何？”
楊起隆出兵朝鮮的事兒，一群議政王、議政大臣早就知道了——都打過招呼了！
大傢伙當然沒什麼意見了不僅沒意見，而且大多往楊起隆那裡投了資！
狡兔三窟嘛！
萬一關內守不住，關外也守不住，那咋整？
所以得在楊起隆那裡也留個後路，家裡有“餘子”（多餘的，沒發安排的兒子）的就讓他跟著楊起隆去朝鮮再開個“分家”.殖民嘛，就這麼搞起來的。
都是一群在老家沒產業的破落貴族、窮光蛋、街溜子組團去海外打江山。要是家裡有領地可以繼承，有個什麼公爵、侯爵、伯爵的可以當，誰吃撐了飄洋過海出去打拼？