“其實還行……這幾天事情那麼多，不抓緊處理掉怎麼來得及？”
“你何必那麼累，朝政不管什麼時候都是處理不完的，偶爾要注意自己的身體呀。”
高緯嘆了一口氣，“朕也想啊，可是朕沒有時間了呀……，先帝留給朕的就是一個爛攤子，朕現在是在爭命，多做一點，朕打敗對面的把握就多一點……朕不能讓大齊亡在朕的手裡，絕不能！”
他將妻子摟進懷中，額頭相抵，輕聲道：
“朕要打下一個大大的江山，給我們的孩子留下一個可以誇耀萬世的太平盛世。你信不信我？”
她的眼眶一紅，抱緊了他。
“我信你……”
夫妻之間互相打氣不需要有那麼多甜言蜜語，一句“我信你”就已經足夠。
………………
朝陽如火，斜斜地照進太極殿，滿朝文武肅立在殿內，等待著皇帝上朝。
凝重的氣氛從高層官員那裡開始擴散，今日他們一言不發，只是微閉著熬得通紅的雙目，木然的表情裡透著森森寒意，底下的官員們也開始不自覺地緊張起來，他們不知道今天會發生什麼，但他們知道今日發生的一定是大事，可以引起整個國朝震盪的大事。
著帝王冠冕的皇帝從正門處露出了身影，朝日的日暉將他的影子拉的長長的，陰影籠罩在每一個人的心頭上，群臣都對著那個影子折腰拜倒，“……吾皇萬壽無疆！！”
“眾卿都平身吧……”皇帝高渺的目光掃視著底下的臣子，平靜的抬手。
“……謝陛下！！”
甫一上朝，戶部尚書鄭宇便開始出班上奏，朗聲道：“啟稟陛下，如今國朝雖安，可國政之上，依舊有著許多的弊端……臣雖不才，在國政之上，亦有自己的一些淺見，還請陛下納老臣之諫！”
高緯道：“這是上朝，鄭卿有話但說就是……”
“天下苦舊政久矣，臣請陛下，清查天下人丁戶籍，不得使一人脫離於國家掌控！”
“——臣以為不妥，大災剛剛才平定，正是休養生息之時，鄭尚書此言，固然是謀國之言，可時機不對……”祖珽迅速出列，進行批駁，“百姓剛剛過上平靜的日子，農事生產還沒有恢復，怎麼能夠如此大動干戈呢？這樣一來，此舉就不再是為國為民，反而會變成害國害民……請陛下明鑑！”
“依祖大夫所言，朝廷面對這般弊政，難道就不去管他，坐視這個問題持續下去嗎？祖大夫是國朝棟樑，資歷比老夫要老，那麼，祖大夫就應該知道，賦稅乃國之根本，我大齊的戶籍混亂，徵稅效率低下，這些都會大大的拖我朝的後腿，難道祖大夫對於這也有異議嗎？”
“老夫並不是說鄭尚書你這個舉措有什麼不好，如今雖然是百廢待興之時，可一些新的舉措，想要在全國範圍內擴散開來，這根本就不現實……”
“——難辦難道就不辦了嗎？”鄭宇朝著皇帝躬身一拜，“陛下容稟，我朝受禪得天下，文宣帝得國之時，為了平穩，並沒有對於國家制度方面做出較大的改變，故而我朝制度，基本沿襲前魏，時至今日，很多已經行不通了！”
“前魏一統北方之後，開始為適應十六國戰亂以來形成的以大族聚居生產自衛的政治經濟雙重性質的鄔堡組織，建立了宗主督護之制！
“在宗主帶領之下，或以‘五十、三十家方為一戶’這種大族隱蔽大批民戶，對朝廷增長軍力財力極為不利！
“前魏太和十年，給事中李衝曾上言：‘宜準古，以五家立一鄰長，五鄰為一里長，五里立一黨長，長取鄉人強謹者’前魏三長制，鄰管轄五戶，裡管轄二十五戶，黨管轄一百二十五戶……”
祖珽打斷他：“你這不過是老調重彈罷了，大齊沿襲前魏之制，這滿朝上下焉能不知？先帝河清三年時，曾下令，‘人居十家為鄰，五十家為閭里，百家為族黨，一長之內有黨族一人，閭正兩人，鄰長三人，合有十四人……比之前魏，我朝領、裡都增加了一倍，我朝戶籍還算是嚴密的，老夫以為，並不需要加大改動！”
“非也，老夫之所以加以改動，其根源就再於我朝戶籍混亂，何來嚴密之說？我朝徵收上來的賦稅錢糧，總數尚且不到戶籍記載的六成！其根源，不就在於我朝民間的基層結構太過混亂嗎？按照制度，國朝實行均田制之時，戶籍上必須登記土地數額，在當時來看，的確是嚴密……可我朝畢竟是接過了前魏的攤子，在我朝建立之後，並沒有大規模的進行過人口戶籍調查，時至今日，早已混亂不堪，因此老夫所說的，很有必要！”
鄭宇的表達出來的意思相當明顯，其核心只有一個“民之大記，國之治端”，戶籍造冊是天大的事情，影響到方方面面。而能為朝廷做這些事情的，就是鄉野基層的這些小吏，他們同當地群眾生活在一起，最瞭解當地的人口和有關狀況，由他們同上級官員按籍注嚴格規定，對於所轄每戶造籍後，層層上報到朝廷中樞。鄭宇認為，國家基層的制度業已衰朽，國朝需要一種新的基層制度來維護統治。
“鄭卿之意朕已知曉，然而正如祖卿所言，如今農事方興，不宜大動干戈。可我朝戶籍混亂是不爭之事實，不能放任不管，因此，朕欲頒佈新令，自今日起，制五百戶為鄉，正一人，百里為裡，長一人，把基層政權，改為鄉、裡兩級，便於鄉民的管轄，不至於太過繁雜累贅……自今日起，趙州、冀州、膠州、兗州、幽州、營州、平州、瀛洲、滄州、泗州、幷州等地，先行普查戶籍，重新登記造冊！等時機成熟，再推而廣之，直到覆蓋全國！”
三長制度效秦漢之法，嚴密，卻太過累贅，增一戶少一戶，基層的工作量都會增加，層層上報上去，增加了不少的麻煩，不如便捷一點，五百戶為鄉、百里為裡，既方便中央掌控，處理起來也很方面。
趙州、冀州這些地方都是朝廷完全掌控了的地方，而且並沒有發生較大的天災，也基本不存在什麼施政困難，隱患之類的東西，施行起來不會有什麼太大的阻礙。
聽到皇帝這一連串的命令，底下的官員們哪有不清楚的？這怕是陛下早就和朝廷大佬們商量好了，所以才會準備如此充分齊全，一口氣將完整的政令頒佈了出來，瞞得可真嚴實……現在看來，祖珽和鄭宇之前的那一場爭辯，也不過是有意為之罷了……
高緯再過問了幾句其他政務，就宣佈下朝了。
看著眾人面面相覷，紛紛稱皇帝聖明，祖珽等一眾大臣隱晦的對視了一眼。
他們都知道這不過就是一個開始，戲肉還在後面等著呢。
沒有前戲的高潮，那能叫高潮嗎？
皇帝現在做的事情，不過就是為了接下來要做的那些事情做鋪墊而已。
皇帝的重點集中在了晉陽、鄴城附近州郡，這些地方佛教勢力盤根錯節，皇帝必然對他們舉起屠刀。
“和尚們要先倒黴了啊……”祖珽幸災樂禍的暗想。