“這麼說吧，將田地分給百姓，鹹國的新法在志國行不通，志國貴族與志王斷然不會同意。但是將田地收歸官府，並以官府的名義令百姓與貴族和有錢人耕種，如此名義上新佔土地的地是志王的，但實際上仍掌握在當地官府手中。
換而言之，你公良軍長期駐紮新佔土地戒備衛國，當地田地仍受駐軍節制，還可以官府名義屯田，如此可讓田地分給百姓，而抑制貴族豪強瓜分田土。”
“但如此一來，新佔土地的錢糧多寡，志王同樣知道的一清二楚，還不如將田土授給權貴豪強來的便利。”
“是如此，但公良兄別忘了，新佔土地實行新政，老百姓將更願意種地，產糧更高，且較低的稅賦可令糧食進入老百姓手中，休養生息經年之後，志王雖會拿走所徵稅賦的多數，但只要百姓富足，手中能有餘糧，公良兄則可透過商人和貨物，裡外用錢貨收糧，豈不更為便利。”
“原來如此……此前我曾有聽聞，當年永興侯曾向鹹王獻‘以商代政’之策，看來是我只知其表不解其理。不過新佔土地多達七八郡，我公良氏縱有萬貫家私，也不足以自養。若開商榷互市，必為陶氏與我王監視，走私貨量少了不足用，量多了日久生患，為何之奈何。”
“此事倒是容易，公良兄可令人可靠之人在鹹國通商，以鹹國商人的名義向志國供應商貨賺取利潤，將之變為暗款送回。”
“這可不是一星半點，鹹國能有如此國力？”
公良修質疑道，百里燕大笑：
“呵哈哈……”
“你笑什麼。鹹國七郡之地供養新佔土地尚且不易，如何能分出國力於我。”
“那我問公良兄，錢作何用？”
“自然是採買商貨置辦所需之用。”
“既如此，刨開糧食、牲口不算，我鹹國所產一應器物要多少有多少，然受制於國力單薄，故而只能以商貨輸往其他諸國國內，以賺取大量金銀錢幣，而後再從其他諸侯國中採買。
如今孫國數郡之地歸我鹹國所有，再加公良軍新佔數郡，屆時公良兄只需睜一隻眼閉一隻眼，放我鹹國商貨入境，每年哪怕只多半分的利潤，公良軍也受用不盡。”
“你當真？”
公良修半信半疑，百里燕點頭肯定道：
“當真，兄雖精通內政，卻不知經商之道。本帥出任治粟內史十多年，又任大司農六年，豈能不知內情。”
金錢的本質是促進商品流通，便於交易，而商品流通的速率取決於生產、物流、消費以及市場規模。
當下老百姓消費能力普遍偏低，而鹹國人口又少，有限提升生活水平後，短期內已經達到消費所能提曾的極限空間。
因此除了鐵器、食鹽、布匹等，永興城的商品在鹹國有消費能力的階層市場已經飽和，只能向外擴張。
而向外擴張市場，受各諸侯國關稅和流通環節的制約，增加了商品流通成本和銷售終端的價格，多數的利潤被當事國的稅務、貴族和中間商拿走。
雖然鹹國也能獲取不少利益，但高額的關稅和流通費用，抬高了商品終端售價，導致原本應該有能力消費的階層，變成沒有能力消費。
以菜油為例，菜油作為當下較高附加值利潤的商品，既能食用，也作為軍用燃燒油料，受到一定管控。
鹹國開放油菜種植後，油菜在鹹國普遍種植，由此得到的菜油進入市場，普通老百姓得以有能力消費。
但菜油在其他諸侯國仍是管制品，為保障國內市場和權貴的利益特權，志國進口鹹國菜油會額外徵收高關稅，使之價格比志國國內更貴，用以保護治國國內的種植油菜權貴和農民的利益，結果是普通老百姓依然無法享受到鹹國貿易的好處。
而相反的是志國、宋國向鹹國出口的棉花，鹹國只徵收基本關稅，使用效率更高的紡紗、紡織機織成布匹。
既能以較低的價格出售給普通百姓，同時還能向國外出口，但志國對這種出口原料，而進口成品的商品同樣徵收高額關稅，使得鹹國出口的布匹在志國價格高昂。
高昂的價格對於消費能力有限的當下百姓，影響雖然有限，但卻制約了商品經濟的發展，以及生活質量的改善，同時間接打擊了個人對生產的積極性，加重了社會底層階層的不滿。
鹹國新佔土地併入鹹國之後，市場打通，人口形成的基礎市場鏈入鹹國經濟結構，從而讓永興城物美價廉的商品更好進入新的市場，同時進一步刺激永興城自需產能擴張。加之永興城產能受到壓制，擴張後的產能將進一步拉低商品成本。想和更多志同道合的人一起聊《帝國行》，微信關注“優讀文學 ”，聊人生，尋知己~