但災民們全部安置在邊境一帶，又不現實。費用太大了。幾千裡的距離，路途遙遠。耗費太大。而且人數過多，也不便於管理。
如果朝廷有能力，再拿出五百萬兩銀子。應該差不多，可以把全部災民安置到邊境地區。
李淼當然瞭解朝廷的財政狀況，也不可能再拿出五百萬兩銀子。哪怕是向順風票號借貸都不可能。
畢竟這筆銀子，朝廷最終還是要還的。這麼做，只會徹底拖垮朝廷的財政。
至於災民們，到達邊境後的安置費用。朝廷已經無力承擔。也不可能承擔得起。朝廷一年的稅收，也只有一千多萬兩銀子。
如果繼續讓朝廷承擔，朝廷怎麼可能拿得出銀子。朝廷上哪兒去籌集如此多的銀子。其實這些災民的後續安置費用，才是真正的大頭。
這些災民需要土地，需要過冬房屋、糧食等物資。甚至要一直養到這些災民有了自己的產出。才算完事。
李淼的辦法是，讓災民們向順風票號自行借貸。今年順風票號不是一直在做這件事嗎？
其實這才是整個《朝廷救援河南災民應急疏》中的神來之筆，讓順風票號先出這筆銀子，幫助朝廷渡過難關。順風票號簡直就是及時雨啊！
換句話說，安置費用就先讓災民們自行承擔。朝廷的確也承擔不起。二百萬災民的安置費用，絕對是一筆巨大的開支。
這筆銀子，才是整個救災安置過程中的真正大頭。這麼多災民需要土地。需要過冬，就算有土地耕種。也要等到明年五六月份才會有產出。
也就是說，還有差不多十個月的時間。這二百萬災民的吃穿，還有以後的生計問題。
這顯然是一筆海量的銀子。也幸好李淼的勢力，有這個能力承擔。
這也是為什麼煌煌盛世，面對黃河改道。往往也是無力面對，最後被改朝換代的原因。
現在災民們得到了，北方邊境免費的土地。有順風票號提供貸款。以後生產後自行還貸。就不需要朝廷再掏銀子了。
然後朝廷給災民們免稅五年，這樣極大歡喜。各方都能接受。這些田地本來空著也是空著。五年後朝廷還有稅可以收。朝廷自然也樂見其成。
還有一部分災民，可以安置到沿海各島嶼。哪裡的海盜，今年不是被清剿了嘛！距離河南受災地區也不遠。
既可以為朝廷省些銀子，而且災民們送上了海島，對朝廷還有威脅嗎？朝廷恨不得這些災民憑空消失才好，大鄭朝的穩定才是頭等大事。
其實李淼也是在為自己的勢力打算。大鄭朝視這些災民，為猛虎毒獸。而李淼卻視若珍寶。
大鄭朝把災民們當成了負擔。李淼卻把他們視作財富。最寶貴的財富。
這些災民絕大多數人，將會被李淼陸續安置去臺灣島。臺灣島只嫌人少。這些人去了臺灣島後，對臺灣島的發展，簡直就是如虎添翼。
現在眾臣們都明白了，這份奏摺的可行性。說心裡話，這份奏摺的含金量超高。
朝廷花五百萬兩銀子，就能擺平黃河改道這樣的大災害。簡直是太便宜了。
如果這份《朝廷救援河南災民應急疏》，放在吏治稍微清明一點的朝代，簡直就是絕對的妙策。這奇思妙想，得為朝廷省多少銀子啊！
現在關鍵是怎麼執行。靠地方官員嗎？現在的地方官員就不貪嗎？
這五百萬兩銀子救災銀子，真正用到災民身上的又能有多少。那災民能不亂嗎？
所以暗自嘆息的官員多了起來。這麼好的《朝廷救援河南災民應急疏》，可惜有點生不逢時啊！這是眾多官員的共鳴！
皇上明顯也知道最大的問題，是如何把這些應急措施，貫徹落實到實處。現在也這能死馬當活馬醫了。
再說朝廷還能拿出，比這更好的應急疏嘛！還有更好的救災、安置方案嗎？
“眾愛卿，現在派何人去河南救災合適？”皇上真盼著眾臣們，踴躍爭搶著這個肥差。那起碼說明，這次救災成功的可能性非常高。
眾臣們看到皇上看過來的目光，一個個都回避著。這顯然是個不可能完成的任務嗎？
有些事看起來容易做起來難。這麼多的難民，光管理就是一樁頭疼的事。
還有這麼多的救災物資，李淼的預算是現價。但大災後物價不是得暴漲嘛！再說這些地方官員能不貪嗎？還有疫情的防治該怎麼做？
雖然也有人，眼饞這五百萬兩救災銀子。但關係到自己的身家性命，想想還是算了吧。別到時候有命賺，沒命花。還要禍及家族。
再說有資格做欽差的，最起碼也得是從四品以上的高官。李淼勉強夠格。欽差大臣，當然是品階越高越好。
既體現出朝廷對河南救災、安置的重視、關愛。又能方便更好地指揮地方官員。