李承乾一面微笑著向眾人道，說罷便當先走進崇教殿裡。
群臣跟著進殿行禮畢，依品列坐在大殿兩旁。
“今日孤王召集諸位來，是想和諸位商量一下吏部杜卿家的奏疏……來人把奏疏傳給諸位卿家看看。”
劉葵把兩份奏拿出來，讓殿裡群臣傳看。
唐朝官品分流內和流外兩種，流內共分為九品三十等，正一品，從一品，一品是兩個等級，一品到三品都是如此，前三品就有六個等級。
到四品時又分為正四品上、正四品下，從四品上、從四品下，一品共是四個等級。四品到九品每品四個等級，共是二十四個等級。
在流內三十級級外還有流外九等，這流外九等都是都是朝廷直屬衙門的小吏，地方上的小吏並不入流。
按理說不管是流內還是流外朝廷官員都應該是有定員的，一個蘿蔔一個坑，但是唐朝從李世民開始就大加施恩，隨意就把官位賞出去了。
現在根據杜正倫和劉祥道的統計，現在大唐一年新入流的有一千多人，真正明經或科舉取士的僅有一兩百人，剩下的都雜流入仕，比如軍功、使勞、徵辟，表薦等等。
現在大唐內外的官員總已數經超過一萬三千人了，就這還有數萬在人待選，很多時候那些透過明經科考試的人，如果沒有背景也得不到官位。
很多被推薦的官員根本不在朝廷衙門做事，地方上官員上奏說某人有才能求朝廷給個什麼官位，然後就留在他的幕僚裡做事了。
杜甫被稱為杜工部，就是因為劍南節度使嚴武上表推薦他為檢校工部員外郎，朝廷看到奏疏就準了。但是杜甫從來沒有去工部上過班，一直在嚴武手下做一些文職，因為性格偏躁到其他地方也不能與人共事。
當然在貞觀年間還沒有到了把工部員外郎隨便賞出去的地步，但是即便如此朝廷的官位也被賞的十分氾濫了。
杜正倫和劉祥道的奏疏有五個內容，一是罷免不在其位的官員；二是無功者不得被舉薦；三是文吏入流須有功勳，經過制考；四是非欽差大臣和行軍大總不得徵辟署官；五是官員恩蔭入士子弟不得超二子。
這幾條有的弊端已經十分明顯，比如第二條無功受舉薦的，李承乾一回長安罷免的那些士族子弟，都屬於這一條裡頭的。
第四條徵辟署官，唐朝官員徵辟署官非常普遍，甚至出現過公開的任人唯親的宰相，還美其名曰我瞭解這些人，知道他們能耐所以能任用他們。
第五官員恩蔭入士就是一個官員立了大功或者了當大官，把他兄弟兒子都封為實職官，李世民對一些官員一封就能好幾個。
但是像第一條不在其位的官員、第三條文吏由不入流進流內的還比較少，這是唐高宗上位以後出現的問題。
當下崇教殿裡的大臣，看了杜正倫和劉祥道的奏疏都是神色凝重，心裡慢慢盤算利害得失。
任何問題的存在都有其道理的。
歷史上官員過多的問題，在唐高宗初年就出被杜正倫和劉祥道提出來，唐高宗也表示支援讓他們兩個制定方略解決解弊端，兩人也先後為相權勢極大。
但是最後連一個成文的方略都不拿出來，不是沒有才能而是被各種勢力阻撓了。
後來這一問題越演越烈，後面的皇帝和宰相雖然都知道這個問題，但是根本沒有人敢想解這一問題。
現在李承乾雖然權傾朝野，但是想頒佈這樣的政令也不可能順利。
“啟奏太子殿下，臣以為此議操之過切，萬不可公佈天下，引得仕林動盪，有損太子殿下的聲望。”
禇遂良站在大殿裡肅容道。
“臣附議！”劉德威也站起道。
殿裡諸臣聞言都看向李承乾，有些人透出躍躍欲試的神色，似是隨時準備站出來反對。
李承乾坐在寶座俯視著殿內群臣，見還有人要站出來反對，不由冷哼一聲道：“怎麼?
諸卿以為此議不妥?”
“啟奏太子殿下，臣以為此議大大的不妥，太過急切了。”劉德威大聲道。
李承乾冷著臉還沒有答話，就見侍中張行成緩緩站出來，神色鄭重一字一頓道：
“太子殿下若是下令，臣絕不覆核。”
張成行此言一出大殿裡的氣氛立即變得壓抑起來。
門下省是負責稽核政令，有封駁的權力。
張行成這麼說，就是清楚明白地告訴李承乾，這道政令下不去。
這是正面硬剛。
也是李承乾穿越以來被臣子懟的最狠的一回。