衛士官長為“衛尉”，九卿之一，其副官為“執金吾”，專責司隸部的治安。
城衛軍，則類似於京師衛戍部隊。在西漢，稱為“(京師南北軍”，顧名思義，有南北兩軍，但以北軍軍容實力為勝，到了東漢，索性把南軍裁撤了，專門強化北軍，後世也就專以“北軍”稱呼。無庸置疑，北軍是中央軍三層最外的一層，也是人數最多的一層。
郭斌得任騎都尉，並領北軍越騎營，顯然是極得天子劉宏信任看重的。想來何進已經將太平道謀反，並勾結宦官的計劃向天子說明，使得劉宏產生了身邊的人都很難信任的心理，便啟用郭斌這個由他親自簡拔于山野，時時處處維護天子和內定繼承人劉辨，並與太平道結下死仇的人領北軍越騎營。
其實北軍越騎營的統領稱為越騎校尉，多由宗室擔任。想是劉宏知道如今宗室多縱情聲色，並無特異之武勇，在如今京城危機四伏的關鍵時刻，並不足以擔當重任，便由郭斌這個新上任的騎都尉統領越騎營。越騎校尉官秩為比二千石，正與騎都尉平級。
按照何進與袁紹、曹操、郭斌三人的謀劃，郭斌負責抓捕京中的太平道，曹操負責抓捕內城的太平道，並維持內城穩定。因為內城多為權貴之家，有曹操這個敢杖斃蹇碩叔父的狠人在，大家都能賣點面子。袁紹則負責居中策應，為二人做好後勤工作。畢竟京中權貴無數，有了袁紹這個汝南袁氏的大公子在內，許多事情便好辦得多了。
據何進的訊息，在京中負責聯絡權貴的馬元義就將據點安置在外城一處大宅子中，宅子裡高手無數，馬元義本人又是武林高手，因此正需要郭斌這樣混過江湖，手底下有一批江湖人，且對天子忠貞不二的臣子來主持大局。
實際上，此時的中央軍已逐漸腐~敗崩壞，原本追隨劉秀打江山的精銳士卒成了父死子繼的“世兵”。到了漢安帝時，五營士卒更是成了洛陽的官員、富商的遊墮子弟入錢穀充任的局面，從而形成了“王旅不振”的惡果。
何進深知中央軍此時的狀態，短時間內難以形成戰鬥力，方舉薦郭斌領北軍越騎營，希望藉助郭斌的私軍部曲之力，圍剿太平道。
對於何進的一番謀劃，郭斌自然是心知肚明。只是他此次進京僅帶來了一百人的特種士兵，這些特種士兵雖然戰鬥力極強，一百人組成陣勢可以一當十，可畢竟京城太大，又是主場作戰，若要搜捕太平道人，對質的需求反而便沒有那麼高了，而量的重要性卻凸顯出來。因此，經過與何進的一番商議謀劃，郭斌決定將越騎營中的力量亦要用上。
因此，在天子策書到日，郭斌便率領一百特種士兵往城外越騎營駐地馳去。
一百多人騎著高頭大馬飛馳入營地，竟然通行無阻，絲毫沒有遇到任何阻攔。因此，郭斌心中對越騎營的認識更加清晰了。
進入營內，只見營地中只稀稀拉拉地約莫百人，而且一個個不是躺在木榻上曬太陽，就是聚在一起，吆三喝六，似是在喝酒賭博。看到這情形，隨行而來的張飛樂了：“主公，這營地內還能喝酒耍錢不成？老張倒是來對了地方。”
給郭斌狠狠地瞪了一眼，方摸著後腦勺，訕訕的住了口。
郭斌回頭對關羽道：“雲長，擊鼓。”
關羽聽令，來到校場前的土臺上，拿起鼓槌，“咚咚咚咚”地敲了起來。
直到此時，營內的眾軍士才起身往擊鼓處聚集過來。只是一個個懶懶散散地，很是缺乏精神，有的更是醉醺醺的，顯然是喝酒了。
這時，就連張飛亦看出不對來了。這軍營之中本來便禁酒，更是嚴禁聚眾賭~博，可看眼前這近百腳步虛浮，肥肉成堆的“兵士”，哪裡有一點中央軍的樣子？不要說陽翟縣的精兵，便是涿郡的戍卒亦比他們強太多了。
就在這時，一側的大帳中出來了幾個人，為首的一個，肥肉橫生，一臉奸相，醉醺醺地摟著的兩個濃妝豔抹地女子，趾高氣揚地道：“是什麼人，嗝...什麼人敢擊鼓？你們這幫臭小子，三天不打，上房揭瓦，這鼓可是你們能敲的嗎？”
待看到郭斌眾人，招呼左右道：“來人啊，將這膽敢擊鼓，擾亂軍中的奸細抓，抓起來！嗝...狠狠地招呼。”
郭斌見到來人，心中樂了：“喲，熟人啊！”