因此想把這些內政問題處理好，絕非簡單的事情。
必須要進行改革。
而如果要改革的話，就要有一個大魄力的人站出來，乾綱獨斷，掌控整個局面。
比如在軍事上淘汰老弱，留取精銳，訓練士卒。
在官場上裁撤昏庸，反腐倡廉，選賢任能。
在地方上要招撫蠻夷，給予沒有土地的百姓分發土地。
同時對待世家大族要糾之以猛，削減農田，清查隱戶，解放奴隸。
還有把山裡藏匿的百姓找出來，勸他們下山，編纂戶籍，分發田產，解決貧困。
這裡面哪一項都不好處理。
沈晨和徐庶之所以遲疑，就是因為強行改革，會動那些既得利益者的蛋糕，荊州各級官吏，世家大族，必然怨恨。
譬如土地和人口改制。
世家大族擁有大量的土地和人口，隱戶隱產，不納稅、不繳賦、不為州府效力，還欺壓百姓，暗藏族兵，成為內部禍患。
土地和人口改革，勢必就要從他們嘴裡虎口奪食。
就像商鞅變法一樣，觸動了舊貴族的利益，最終遭到了舊貴族的清算，五馬分屍車裂而死。
雖然他們不怕死，可面對如此強大的舊勢力，誰都會稍微猶豫一下。
諸葛亮見他們遲疑，輕聲說道：“此事，我來做吧。”
“做不得。”
沈晨搖搖頭道：“至少現在做不得，也不應該由兄長來做。”
諸葛亮苦笑道：“若是不做的話，我們又如何強軍強州？曹操雖然大敗而歸，可主公新得荊州，兵馬不足，人心不穩，若不能改制，令州府上下煥然一新，以如今這種情況，如何能戰勝得了曹操呢？”
徐庶有些困惑地看重沈晨道：“曉卿，以往談起國家大事，你都說世間大亂因人禍與天災並始，如今孔明欲從人禍改為人治，你又為何反對呢？”
沈晨問道：“兄長打算用多久時間來治理？”
諸葛亮沉吟道：“曉卿曾言溫水煮蛙，現在荊州的情況不宜激進，若強行改制，則世家離心，民不聊生。因而我打算先從軍隊、以及官吏開始，裁撤老弱士卒，查處貪官汙吏，先令軍中有精兵強將，地方能政治清明，再來步步改善民生，也許要三五年，甚至更久。”
沈晨笑道：“兄長這是先易後難，方向是對的，不過這難點也是最重要的一點。百姓生存需要良好的土地，可這些土地都被世家大族佔據，若是對他們動手，兄長就要自絕於鄉人了。”
諸葛亮的眉頭一下子就緊鎖起來，徐庶亦是若有所思。
這就是最大的問題。
現在荊州剛剛平定，內部一團糟，必須要進行整頓，從而強軍強州，讓劉備有實力北伐曹操。
不然繼續這麼爛下去，就算空有二十萬大軍，也是一群烏合之眾。
就像歷史上諸葛亮在益州做內政一樣，要先把內部處理好，安定民心，充盈府庫，財政有餘，士兵也都訓練好了，才能六出祁山，復興漢室。
因此見沈晨和徐庶都拿不出什麼好主意來，諸葛亮就打算親自來改制。
他做事的方式也很聰明，知道阻力很大，怕引起強烈反彈，像王莽的很多政策那樣弄得天怒人怨，所以沒有選擇激進方式，而是打算循序漸進，先難後易，一步步處理。
但不管用什麼方式，他在益州可以搞那些內政，在荊州卻不行。
因為鄉黨問題。
漢朝鄉土氣息是極為濃厚的，同鄉在外地抱團取暖，稱之為鄉黨。在本地則會一起排擠外地人，幫親不幫理。
這種事情別說在漢朝，在後世新時代也是比比皆是。
譬如那些人販子拐賣了婦女賣去偏遠山區，被山村的人買走當老婆，警察得知訊息去營救，結果全村的人都跑出來跟警察對抗。
因此在這樣一個鄉黨氣息濃厚的時代，你作為其中的一份子，往往就要遵循這種潛移默化的規則。
當然。
不遵守也可以。