這表面是載灃的失策，沒有斬草除根，實際是慶親王奕劻的竭力阻止，因為他相中的是徐世昌的智慧和能力，他內閣大臣中能人不多，全是八旗子弟，漢臣中只有徐一人，總得要保住體面吧，否則，太傷那些君主立憲派的心了呀。
武漢起事之後，載灃開出的價碼是讓袁宮保做湖廣總督，可詔書未到，徐的電報先到了，這明顯不是北洋系所期望的。
這次，徐世昌親自來了，倆人品著茶共同商議袁出山的條件，而核心要素只有一個，那就是怎樣使袁宮保出山，能使北洋系利益最大化。
“中堂大人，這可是最佳時期，過了這村就沒有這店了，咱們必須好好把握呀！”徐世昌說道。
他一直沿用以前的尊稱，因為在他的心目中，袁宮保是當代唯一能力挽狂瀾的總理人選。
“卜五兄說得是，袁某沒想到奕劻會讓你來洹上村當說客。”袁宮保撫著八字鬍笑言道。
“他也是被逼無奈，內閣現在是內外交困，外面是東西方列強們的咄咄逼人，日俄以武漢叛亂為藉口，想乘機武裝入侵，英美法德則是希望有能人上臺，力挽狂瀾，奕劻年事已高，這種爛攤子他無力也無心收拾，他是巴不得讓出位子，由你來接任。”徐世昌說道。
“這麼說來，慶親王倒還是有自知之明吶！”袁宮保笑言道。
“那是當然，慶親王這些年該撈的都撈足了，國庫窮得叮噹響，他這個內閣大臣，說白了對他而言，就是個苦差，他退讓了，親慶王爺還是他，何苦來哉！現在英美德法四國政府，都希望您來組成責任內閣，以我看，這是個你出山的條件之一。”
“那好，今日咱哥倆就把這條件談妥囉。”袁宮保點了點頭說到。
就這樣，袁宮保與徐世昌在書院內廷擬定了出山的條件：即成立國會，由袁組織責任內閣，統轄全國陸海軍，補足軍餉，寬恕革命黨人，解散臭名昭著的軍諮司等六大條。
徐世昌懷揣這由袁宮保親筆簽名的六點要求，馬不停蹄返回京城，跟奕劻親自面呈載灃。
載灃臉色十分難看，可他也沒轍呀，丟權總比亡國強吧，只能全盤接受。
就這樣，袁宮保端起架子，走馬上任來到信陽，以欽差大臣身份，換掉徒勞無功的鐵良，統領北洋軍以及湖北、河南、湖南的清軍巡防營和綠營，全盤掌控兵權。
鐵良呢，被貶為江蘇提督，自上諭公佈之日起，起程赴任。
明眼人都瞧得明白，江南現在處在革命浪潮中，清王朝在那裡的統治是風雪交加，鐵良赴任那是往火坑裡跳，凶多吉少。
袁宮保上任之後的第一件事，就是下令整編大清陸軍。
任命馮國璋為武漢平叛前線總指揮，兼第一軍總統官，全權指揮原北洋第一軍序列，和張彪等其餘一萬五千多清兵部隊，合計四萬餘清兵撲向漢口。
任命段祺瑞為第二軍總統官，率北洋第二軍序列，以及從東北、山東調來的巡防營二萬餘人，共近五萬清兵作為第二梯隊，及時奔赴湖北，作為增援。