大明發展到如今，社會已經開始有了分工，無為而治的治國方針是不行的。
漢朝能施行無為而治，因為當時的社會分工簡單，官府只需要讓百姓們好好種地就行。
朱翊鈞想出的無為而治，是被現狀所逼。
只能說是以毒攻毒的手段，可以用於一時，但是絕對不能長用，否則會出大亂子。
張四維被石茂華等人質問，一臉的茫然。
自己什麼時候教過皇帝無為而治的治國理念？
朱翊鈞不管張四維的怨言，招來張居正等人，告知國內三年內不可隨意徵徭役。
地方上的事務，能免則免，可是有些事，是不可能不徵徭役的。
漕運，水利，驛站等等。
朱翊鈞告訴張居正，不讓地方亂行徭役，是一時之策，不會長久，先堅持三年。
張居正瞭然，回去內閣，開始和眾人商議，有哪些事是不能免掉徭役的。
確定了不能免掉徭役的事，就會下發公文到地方，今年內禁徭役，先看成效。
如今有考成法，朝廷規定了不準用徭役，地方就不敢用，所以態度不能太過於堅決。
畢竟國家太大，不能一概而論。
最後確定，地方如果非要徵徭役，則上報州府，當兩級長官都同意，則可以徵收徭役。
此事弊端極多。
很快就有言官上疏反對，朱翊鈞沒有生氣，和以前反對考成法不一樣，朱翊鈞並沒有責罰言官。
而是耐著性子，長篇大論的回覆，告知並不會以此為常例。
有個詞叫做見好就收，如果當官的都這樣，那天下就沒有正直之臣，正確的事情也不會有人堅持。
雖然朱翊鈞自問做到很好，但是言官繼續上言反對，這一次，朱翊鈞選擇了留中不發。
解決了這件事，今年國內太平靜了，沒有事情再值得朱翊鈞關注。
思來想去，原因竟然還是考成法上面。
舉例南方民亂，原因很多，其中一個原因，就是土司與流官的矛盾。原來官員們懈怠事務，對於土司各部的問題視而不見。
有的土官子孫承襲，有二三十年不得職者，當然心生怨恨，對朝廷不滿。
如今考成法之下，整治吏治，竟然也在一定程度上，緩解了這種矛盾。
只能說吏治清明，就能解決諸多的問題。
而吏治不清，則諸弊生，萬法不能解。
張居正主動來找朱翊鈞。
考成法已成，最為關鍵的一步已經落定，雖然今年國庫收支平衡，但是想要達到充盈的狀態，光靠考成法是不行的。
“清丈田糧。”
聽到張居正的話，朱翊鈞內心並沒有波動，他這幾年整理京營，不就是為了此準備的嗎。
“先生準備如何？”
“先在福建試行。”張居正答覆。
和考成法不同，考成法的根基在言官，他可以一步推開，而清丈田畝，這件事只能一步步來。
北方不適合，江淮乃國家稅賦重地，廣東四川雲貴又歷戰事，地方平穩沒有多久，也不適合大動干戈。
思來想去，確定了福建。
“可。”
朱翊鈞同意的很快，沒有絲毫的猶豫。
“先生打算用多久清丈完福建的田畝？”