面對把禿孛羅的請求，朱允炆經過深思熟慮之後，點頭答應：「以和為貴，互通貿易，當為大明與瓦剌之未來。內閣可與安樂王等商議，擬定文書。」
與歷史上的城下之盟、歲幣盟約不同，大明與瓦剌的盟約，是瓦剌出於族群存亡擔憂的請求，是大明出於戰略考量作出的重大決策。
瓦剌主要勢力範圍在杭愛山附近，位居西域之北，要想實現西域大局的穩定，瓦剌是繞不過去的。出兵直接打？
眼下徵西大軍環控整個西域，力量早已攤薄，加之阿爾泰山冰雪覆蓋，不利行軍，即使是翻山越嶺找馬哈木去，馬哈木也很可能會謝絕會客。
若是朱棣強行要和馬哈木見個面、吃個飯，馬哈木估計是會打包好鍋碗瓢盆，上馬跑路。為了吃一頓飯，朱棣估計追個一百里，也未必能追得上……
何況徵西大軍不可能一直留在西域，開春之後便會返回，後續絲綢之路、西域治理，都需要一個穩定的外部環境，此時與瓦剌達成和平盟約，對於西域的大局是有利的。
從戰略層面上來看，有些時候解決問題的並不只有戰爭一條路，大明需要的是邊陲穩定，並不想要杭愛山，瓦剌想要的是貿易，並不想要大明江山。
一拍即合，盟約誕生。
朱允炆與把禿孛羅用印，一份《大明與瓦剌和平共處盟約》便正式生效，耐人詢問的是，這一份盟約有著明確的時間期限，只有短短五年，即自建文七年一月一日開始至建文十二年一月一日結束。
把禿孛羅很想將時間提升到十年，卻遭到了朱允炆的婉言拒絕，並希望五年之後把禿孛羅可以再一次來京師，續上五年盟約。
五年，是朱允炆留置的視窗。
且不說五年之後大明會不會對瓦剌動手，就說五年之後把禿孛羅、馬哈木、太平這些人還在不在，如果一口氣簽了二十年，結果不到十年馬哈木等人掛了，上臺的又是一個野心勃勃，積蓄力量想要南下的，大明直接撕破協議不好看，坐著等他準備充足，多少又有些白痴。
先發制人，後發制於人的道理朱允炆還是明白的，給瓦剌一個五年盟約，也是在警告瓦剌，莫要在背後搞小動作，小心盟約到期之後收拾你們。
把禿孛羅無奈，但也相當滿意，至少為瓦剌爭取到了五年的和平時期。只要沒有大明的直接威脅，那瓦剌便可以騰出精力來對付韃靼，鬼力赤並不可怕，可怕的是韃靼的阿魯臺，這個人陰險狡詐又頗有能力，不解決他，瓦剌很難崛起。
這一次捱了一刀，說不得完全是壞事，至少為瓦剌贏得了喘息。
翌日。
琴島水師東征對馬島大捷的訊息便傳入京師，陣斬萬餘倭人的訊息竟然在京師沒有掀起多少浪潮，就連做生意的商人也只是輕輕哦了一嗓子，繼續做自己的買賣。
水師大捷那不是應該的嗎？
打的是倭國，小國，有啥值得慶賀的，你看看人家徵西大軍，打的是最強大的騎兵，直接消滅十五萬大軍……
建文六年終於走到了最後，在除夕傍晚，朱允炆出現在通濟門外，對無數的百姓、行商喊出了建文七年的施政方略，就兩個字：「掃盲」。
建文七年，是掃盲年。
朱允炆已經不耐煩層出不窮的白蓮教問題了，百姓需要識字，需要明事理，需要知道什麼事可以做，什麼事絕對不可以做。
掃盲是一個很困難的事，百姓家白天忙碌，到了晚上好不容易休息休息，你現在說要去識字，學拼音，那這日子還過不過了？
沒精力，也沒心思啊。
老百姓嘛，就種地而已，你皇帝要讀書就讀書去，幹嘛非要讓我們所有人也讀書，這玩意又
不是鋤頭，開不了地，鋤不了草。
但朱允炆已經下定了決心，掃盲必須進行，命令解縉為掃盲大隊長，楊士奇為副隊長，在大明領土上掀起了一波規模浩大的掃盲運動。
為激勵百姓識字，朝廷破天荒地開了一項政策：識寫退稅。
在夏稅、秋稅上繳時，只要一戶戶主及其妻子，能唸對隨機抽取出的字句，同時寫出自家姓名、稅目詳情，朝廷便可酌情給予百分之五至百分之十的退稅，你之前繳納了四百文，現在退你四十文。
只有關切百姓自身利益，他們才可能願意去識文寫字。四十文錢不算多，但對尋常百姓家而言，這筆錢可是夠吃好幾天的，晚上沒事少做點床上運動，一起學點阿啵呲嘚不好嘛。再說了，人家都領了退稅的錢，就你幾家沒有，丟不丟人……
國慶日，京師更是熱鬧非凡，無數商人拼了命的吆喝，晝夜忙碌著，繁茂的商業帶給了京師更多的人氣，南京外城已出現了十幾座小鎮。
使臣朝賀結束之後，戀戀不捨地離開京師，同時帶走了豐厚的貿易品，與大明再一次的和平保證。