修路與土地兼併，似乎並不存在關係，但在國家事務中，很多事情並不是孤立看待的，而是從整體來看待。
朱允炆很清楚，以私有制的“慣性”與支援力量來看，強行推動土地國有化，那是完全不現實的，也會出大問題的，說不定大明王朝就會“二世而亡”。
解決土地兼併的方法有很多，古人也給了很多經驗，比如“限圈”、“徵沒”等，但處罰措施跟不上，導致很多法令形如虛設。
朱允炆解決土地兼併的邏輯就一條：
推出大明土地管理法。
藩王、士紳、佛寺、道觀等不是有錢買地嗎？
朝廷允許你們合法買賣，但需要記住一點，朝廷土地法規定，不允許荒廢田地，一旦荒廢田地，朝廷有權罰沒其荒廢田地。
這一條規定也不是朱允炆的獨創，漢朝時期，有《四時月令詔條》，明確規定農業生產需遵循時節，該種什麼種什麼，不允許你過時不種，如果不種地，荒廢了，那是要被處罰的。
王莽改制時，提出“凡田不耕為不殖，出三夫之稅；民浮游無事，出夫布一匹”等，直接說明了，你的地你不種，要懲罰三倍的稅。
尤其是隋唐時期，其採取的是均田制，國家對於田產的控制力度很高，別以為給你分了地，你就能隨便種黃瓜了，朝廷讓你種什麼，你就種什麼。
比如唐代，要求“諸戶內永業田，每畝課種桑五十根以上，榆、棗各十根以上，三年種畢。”
明太祖朱元璋也干涉田產使用問題，直接要求：
凡民田五畝至十畝者，栽桑、麻、木棉各半畝，十畝以上倍之……
所以朱允炆提出“荒廢土地收回朝廷”的法令，也並不會顯得突兀，其面臨的朝堂阻力也很低。
士紳買來田產，不就是為了種地賺錢的，誰會荒廢掉，哪怕是朝廷頒佈這樣的法令，他們也會一笑置之，甚至還會說一句：
多餘！
但他們不瞭解的是，朱允炆要下的是一盤大棋。
雖他們土地兼併，隨他們怎麼買地，朝廷不管了，放開了讓他們買去，反正朝廷每一筆交易都會收稅，該收的賦稅，也少不了一分。
這些人手中的地多了，又不能荒廢，只能找人種地，找誰？
除了失去土地的農民，還能有誰給他們種地？
佃農便會成為這些地主不可缺少的耕種力量。
可如果，朱允炆推動的是五年大規模基建工程，將這些失去土地的農民都招入到基建之中，那地主拿什麼耕地去？
總不能自己天天下地幹活吧？
就靠著手裡的幾個夥計，想要照料幾千畝地，純碎是痴人說夢。
一旦沒有佃農，地主手中的田地就必然荒廢，到時候朝廷就可以順理成章地拿走他們的田產，然後將這些田產，再讓農民花錢買回去，事情不就解決了？
你們給地主幹農活一年能落多少銀子？
五兩？
三兩？
沒有一文錢？
現在朝廷每個月就給你二兩，來修路，幹不幹？
朱允炆準備坐看土地兼併，然後引流失去土地的農民外出“打工”，然後等著吃掉太多土地的地主被撐死，不得不吐出來田產。
地主無法與朝廷競爭，因為他們不可能給佃農一年二十四兩銀子。
很多人認為一年二十四兩銀子太多，不切實