距離沈耘就任的時間已經過去了大半個月。
沈耘給安化縣百姓的印象，是一種極其矛盾的感覺。遇到鄺家的事情選擇了退縮，然而到了縣學卻一副強勢的樣子。要說沈耘欺軟怕硬吧，論理說，得罪讀書人和得罪土財主其實是一樣的。
以是如今安化縣大大小小的勢力，包括府衙在內，對於沈耘都只有一個評價，那就是猜不透。
不錯，莫要說這些外人了，就算是金長嶺這些一直在沈耘身後緊緊盯著的人，都摸不著沈耘究竟想要做什麼。於是乎許嵩的依舊一副囂張的模樣，畢竟沈耘哪怕雷霆萬鈞收拾了縣學，可依舊收拾不到他的頭上去。而金長嶺還是那副表面十分謙卑，沈耘吩咐什麼就做什麼的樣子，縣衙的氣氛，比沈耘初來時更加平靜。
只是這平靜下邊，誰都不知道蘊藏著多大的風浪。
沈耘並沒有因為這種平靜就放鬆了警惕，步入官場，如果不保證隨時的警惕，遲早會被人給暗算了。試想多年後蘇軾這樣一個曠達的人，都會被人揪著詩詞的辮子，鬧得差點身死。可想而知做官也是一件十分危險的事情。
與沈耘商定了貢品的買賣，安化縣的商人們回去之後自然是歡天喜地的。顯然透過製造業，尤其還是在沈耘強行干預下形成的規範性製造業，拉動地方經濟的效果是出奇好的。短短几日時間，不少商人便聯合起來，在城外建成了洗花氈的作坊。
洗花氈是一件非常有技術含量的事情，然而安化並不缺少這樣的手藝人。況且技術活之外，還有些純粹的體力勞動，這個時候閒散的百姓們便有了機會。
從這些商人主動彙報上來的情況看，這一下子至少解決了兩百多人的工作。
於沈耘而言，這已經足夠了。
只等著月底第一批毛氈透過檢驗，縣衙裡便會逐漸收到花氈帶來的商稅。何況，在縣衙這邊，還有一些事情沒有開始做呢。待幾個被推舉出來的商戶代表離開縣衙之後，沈耘帶著幾分笑意，提筆在一張紙上寫他在安化縣執政以來第一張安民告示。
新官上任三把火，但是這第三把火，沈耘暫時還不想燒起來。現在自己在縣中的威嚴已經足夠了，缺少的只是百姓的信任，沈耘要燒的第三把火，顯然還不到時候。
初入六月，安化縣的天氣也變得炎熱起來。不過讓更多百姓心焦的是，馬上又要迎來青黃不接的時候。於普通百姓而言，秋收之前的一段日子最是難熬，沈耘深諳這個道理，雖然去年慶州整體上守城不錯，但難免有些人家成為例外。
寫這張告示，沈耘的目的就是讓今年秋收之前沒有一個捱餓的百姓。
雖然，這有點難。
當差役將告示張貼在縣衙以及縣城兩門附近的告示牌前的時候，城中百姓紛紛圍了上來。或許有很多人不識字，然而新知縣張貼的第一張告示，豈能錯過。
自然有熱心計程車子照著告示讀了起來。
“告安化諸百姓，本縣就任以來，深感安化生黎之困頓。為發縣中之貲財以濟貧，特通告如下。”
沈耘釋出的第一件事情便讓不少人呼吸急促了起來：“自開國後，安化黃蠟一直作為貢品。今本縣將徵民夫百人，前往已經探明的黃蠟礦山開礦。每人每日一斤米，工錢二十文，當日現付工錢，有意者可到縣衙報名。家中困頓者優先，望諸位廣而告之。”
一斤米，其實對於一個壯勞力來說，已經可以吃飽了，還給二十文工錢，那基本上可以憑藉工錢養活一家人。不少人紛紛心動起來。
而第二件事情，雖然對這些圍觀的百姓沒有什麼影響，可是念告示計程車子卻明白，這安化要掀起一場滔天巨浪了。
“秋收前，本縣將親自帶人喝茶和鎮寨田畝，但有五年以上無主荒田，將招納身家清白且有意向的佃戶定籍崇寧戶，分給口分與永業田。此令即日起施行，但有阻攔，嚴懲不貸。”
佃戶就是那些沒有戶口沒有田產的人，為了生計不得不給地主家種地的人。相比崇寧戶，佃戶的生活就要苦的多。無論收成如何，在繳納完賦稅之後，都要上交一般的收成給地主。生活負擔不可謂不大。