蓋州城。
在以前叫做蓋州衛，邊上的海灣叫做蓋州套。
後面一點還有個熊嶽驛。
可惜的是，熊嶽驛已經被荒廢了，人少食物不足，還經常斬亂的地方，可不是一個能夠讓人休養生息的好地方。
一條寬闊的官道，筆直的通往了蓋州城。
眼見著人煙稀少的地方，麻木的一群人漸漸的有了一種活力。
幹活的人，每一天睜開眼睛，就是出門看一眼外面支起來的大鍋，有沒有冒著熱氣。
只要那口鍋還在。
他們的眼中希望就還在。
經過了很長的時間，食不果腹，衣不蔽體的生活，現在所經歷的一切，他們都格外的珍惜。
“現在我宣佈一件事情，就是這條路建好之後，就要建設住房，表現好的人可以分到一處住的地方，而到了那個時候，有住房的人出來幹活，官府可是要給錢的。”
一群正在幹活的人，都突然抬頭看著這位身穿奇怪官服的人。
以前此人經常來，可每一次都是來分配幹活的位置，然後挑出一些幹活不老實的，等著以後餓肚子。
另外就是檢視工程的進度和質量。
而唯獨這一次說出來的話，讓麻木的人群，先是茫然，然後漸漸的眼神熱切了起來，到了最後就是一聲高高的歡呼。
反應遲鈍的人們。
總算是意識到，自己現在乾的活，就是以後自己能夠拿到工錢，還能夠有房住的保障。
房屋這種東西，他們不稀罕。
可工錢他們就他了解了。
曾經這裡還有人氣的時候，商路也不算絕跡，那都是有可能買到自己所需的東西的。
只是兩年的大戰，讓這裡成為了一片死地。
若不是還能夠產出一點海鹽。
早就養不住多少人了。
在歡呼聲中，此人滿意的走向了下一段路段，繼續重複著同樣的話語。
而重複的意義，就是讓更多的清楚，明白，生活會好起來的。
現在是有工錢，有房子住。
以後還可以娶媳婦，生孩子，傳宗接代。
監工的沒有用鞭子，卻發揮出了比用鞭子更有效的方式，那就是給出希望。
說實在的，都沒有人守著，這些幹活的人若是想要跑的話，也很容易。
“你的方法是對的。”
李邦華曾經做官的時候，也是發出過徭役的。
那時只要沒有人守著，偷懶的人多得是，還有些熬不住的跑掉的，逮捕都來不及。
可到了復州，蓋州，在劉文秀的堅決執行下。
沒有士兵看守，也沒有監工拿著鞭子威懾。
可出了一開始有人逃跑之外，就再也沒有人出逃，哪怕是早就跑了的人，最後也都乖乖的回來了。