此外放牧的平民也有很大幅度的增加，從六千戶翻了一番，達到了一萬兩千戶，這在內陸，已經是一個郡的人口了，增加的比例倒是和漢軍保持一致。
能增加這麼多人，還是因為幷州軍在草原上屢戰屢勝，經常還有匈奴僕從軍和漢軍的騎兵旅進入草原輪戰。
而自從中原戰事平息以後，陷陣營和榮一師的部隊也輪流進入草原實戰，所以草原各族輕易不敢招惹漢人。
就是漢軍的大敵鮮卑人，也不敢大舉進犯漢族的靈帝，只能眼瞅著漢人在一點一點地蠶食草原。
漢人的定居點建立的越來越深入草原，而定居點建到哪裡，官道就修到哪裡，官道在草原中的部分，沿途都會在適當的距離修築有烽火臺，並且附帶建立了驛站。
驛卒從附近的漢人定居點和專門成立的路政隊伍裡面抽調，定期輪換，有了這些草原中的驛站，長城上的一些烽火臺都可以撤銷了。
幷州軍在冀州的駐軍，大部分都已撤回雲中，只在中山國保留了張遼的榮三旅，和新成立的騎一師第三旅，旅長是曹性，也是幷州軍的老人，丁原的老部下，之前一直在草原上協助方悅管理放牧部隊。
在常山國則保留了魏續的陷陣營二旅和郝昭的獨立旅，另外在兩國各自組建了地方守備旅，就是之前的民團。
幷州和度遼各郡的民團也正在改編之中，正好沙陵軍校的第二期畢業生有好多人還沒有安置，只是暫時的編成了一個教導團，這些畢業生可以先到地方守備部隊鍛鍊一番。
滿寵在對付太行山中的黑山軍方面確有獨到之處，“坑、蒙、拐、騙”的手段層出不窮，加上擅長山地作戰的二旅和剛剛才返回雲中的蕩寇騎偵察營的配合，很是拔掉了常山國境內的不少山寨。
剿撫並用，消滅不少山寨的同時也收編招安了不少山賊草寇，黃巾餘黨，黑山軍只能是撤往大山深處，常山國恢復了平靜，呂布對滿寵的工作非常滿意。
沙陵軍校的第三期學員只招收了一千人，因為幷州軍暫時沒有擴大建制規模的計劃，第二期畢業生都只能先去地方守備部隊，第三期自然不能再招那麼多了。
而且第三期學員中已經沒有從軍隊中特招來的學員了，全部是參加入學考試，成績合格之後入學的。當然也允許幷州軍的兵士報名，但是和平民一樣待遇。
呂布覺得將來第三期畢業了，還是儘量讓他們先到地方守備部隊鍛鍊一下，哪怕是屯田或者放牧也可以。
從第三期開始，沙陵軍校的學制已經從半年延長到了一年，所有的科目向更深層次的知識學習。
以前是緊缺軍官，所以追求速成，現在沒那麼多仗打，也沒那麼多新的軍隊成立，自然可以把課程教的更精細一些，基礎打得更牢靠一些。
既然不讓自己參與涼州的戰事，那麼自己還是拿草原上的這些外族練兵吧！
呂布主持召開了幷州軍的高層會議，賈詡、沮授、高順、徐晃、金日磾、金日岡、方悅、成廉、管亥、徐榮、朱靈、張郃、侯成，所有在雲中的旅長以上的軍官和兩位軍師都參加了會議。
呂布首先提出了準備到草原練兵的意見，正好也可以檢驗一下，沙陵軍校前兩期的學習成果。
聽說又有仗打，好戰分子們都是摩拳擦掌的，紛紛要求上場。
呂布還是很喜歡這種氛圍，他首先詢問了一下沮授，按照幷州現在的財政狀況和糧食儲備，可以打多大規模的仗？
沮授在幷州軍中主要就是負責內政，所以這些情況誰也沒有他熟悉。
沮授心裡估算了一下，便回應呂布，“回主公，這兩年幷州、度遼地區風調雨順，糧食多次豐收，本來我軍應該有很多存糧的。可是黃巾之亂，使得周邊各州的很多難民湧入幷州。”
“即使他們肯去種田和遊牧，也需要我們預支一年的口糧。更何況還有很多人，只願意在後方普普通通的活日子，也需要向官府或者錢莊租地借糧，所以糧食的庫存並不是很富裕。”呂布點了點頭，這些情況他也瞭解。
沮授繼續說道：“還好我們從草原上也得到了很多的牛羊肉，也醃製或風乾了很多易於儲藏的肉乾，這些肉乾倒也可以充作軍糧。”
“至於經濟形勢，倒是一片大好，錢莊的收益，邊市的貿易，官道的過路費都是很豐厚的，不過開銷也很大，軍工部一直在研究新武器，改良舊武器。”
“擴充的軍隊，新建的地方守備旅也都需要打造裝備，我軍的裝備又一貫精良，成本自然也居高不下。還需要購買軍馬，自己的馬場根本供不應求。”
說到這，沮授看向呂布，“主公，你可是一下子送出去了兩萬五千匹馬呢。所以概況起來，對草原用兵的話，最多也就可以調動兩萬人左右吧，不能再多了。”
呂布聽見這個數字也是皺了皺眉頭，比自己想象中要少，兩萬人也就四個旅的規模。“不能再多了？”他問沮授。
“嗯，考慮到如果打勝之後，會抓到不少奴隸，繳獲不少物資，那就再加五千人吧，這是上限，不打贏，咱們可就賠本了。”沮授為難的回答。
“呸呸呸！烏鴉嘴，還沒打呢，就說會輸。”高順趕緊打斷沮授。
“好了，大家都聽見了，只能出動兩萬五千人，五個旅，你們看看咱們打誰好？”說罷，呂布拉開了會議室牆上的紅布。
這間會議室是呂布專門修建的，格局如同前世的軍隊會議室，放上了一張長長的木桌，和一圈椅子，改變了東漢時期開會的風俗習慣，大家圍坐，以示平等。
牆上有一張新繪製的草原大地圖，上面比較詳細地標註了草原各大部族的勢力範圍，聚居點的位置，人口數量，牲口數量，山川河流的走勢與分佈等等。
這使用新式繪圖法制作的地圖，比當時的地圖要詳細準確的多，而且引入了比例尺和等高線的概念，只是無法測定經緯度而已。
眾人看著大地圖，各抒己見，有說打烏桓的，有說打鮮卑的，也有人說打高句麗的。
 本章完