這時候參議院的意見就顯得尤為重要。在參議院的指導之下，也能讓眾議院所頒佈的法律走向更適合西班牙發展的方向，至少確定頒佈的法律對西班牙造成的是有利的影響，而不是有害的。
收回西班牙政府在1872年度的政府工作報告會議，場面還是相當龐大的。
208個眾議院議員全部到場，再加上內閣大臣們以及卡洛，讓會議的現場顯得十分熱鬧。
打頭的當然是普里莫首相，不過他的任務是給政府工作報告會議奠定一個基調，還要留一些空間給各部門大臣來表明自己的政績。
對於普里莫首相來說，這些個功勞已經不重要了。只要普里莫首相願意，他仍然可以在下一次的內閣議會選舉當中獲得勝利。
畢竟眾議院208個議員當中，有一大半都是支援他和進步黨的。在這樣的情況下，除非普里莫首相自動退出，否則眾議院的選舉想輸都難。
“尊敬的國王陛下，各位議員。很榮幸能在這樣的場合以西班牙首相的身份彙報西班牙內閣政府在1872年一整年的年度工作報告。
整個1872年，西班牙各行各業的發展是非常迅速的。根據民生部門的預估，在1872年年底，西班牙預計擁有1745萬人口，較之上一年的人口增長至少23萬。
去年一整年，我們的國民生產總值達到了72.12億比塞塔，相較於去年增長8.1%。
在經濟總規模增長的前提之下，政府的財政收入也達到了新高，約為5.259億比塞塔。
不過我們的財政總支出仍然大於財政收入，去年一整年的財政總支出高達5.575億比塞塔，全年財政虧損3160萬比塞塔。
截止1872年年底，我們的鐵路總里程已經突破了6900公里，預計在三個月內將會突破7000公里的鐵路總里程。
自1868年下旬到1872年年底，我們只用了4年的時間，建造的鐵路里程就已經超過了前任政府在1858年下旬到1868年下旬總計十年建造的鐵路里程。
未來我們仍會重視西班牙鐵路的建設，並且計劃在1874年2月之前，將西班牙的鐵路總里程提高到至少7500公里。”
普里莫首相的彙報只是粗略的，不過西班牙在1872年的進步卻是非常明顯的。幾乎所有方面都有了不小的發展，鐵路里程也在以每年至少300公里的速度增加中。
而且根據普里莫首相所說，在1874年2月之前會將鐵路總里程提高到7500公里左右。
目前距離1874年2月只有一年出頭的時間，需要建造的鐵路旅程卻超過600公里。這對內閣政府來說是不小的考驗，但同樣的，如果能完成的話，也是不小的政績。
雖然西班牙政府所頒佈的五年計劃是在內閣政府成立之後，但時間卻是和內閣政府成立一起算的。
想想也正常，五年計劃如果能夠完成的話，帶給內閣成員的政績絕對是難以估量的。
如此大的成績內閣政府自然不可能留給下一屆，哪怕少幾個月的時間，都要確保五年計劃在自己的任內完成。
完成之後哪怕晚一點時間再出成績，功勞也不會逃出自己的手掌心。但要是在下一屆政府的手上完成的話，功勞可就和自己沒有太大的關係了。
內閣政府的大臣們也不是傻子，這也是為什麼內閣政府的任期是五年，這份發展計劃同樣也是五年的原因。
這一現象在各國都時有發生，卡洛自然也不會阻止。畢竟只有發展計劃切實關乎到他們自身的政績和未來的前途，這些官員才會盡一切努力去推動計劃的完成。
需要擔心的反而是那種政府時常變動，前一任政府頒佈的政策在下一任政府得不到執行的局面。
在西班牙的歷史中，阿瑪迪奧統治時期和之後的共和國時期就是如此。要說西班牙在這段時間內所有的首相都是無能的嗎？恐怕未必。
但最大的問題是西班牙政府在這段時間變動的太快，每一屆內閣政府往往剛剛頒佈法律，下一屆那個政府就已經上臺了。
新上臺的內閣政府肯定不會延續上一屆那個政府的政策，畢竟這樣的政策就算做出來政績，功勞和他們也沒有太大的關係。
甚至有的政府和上一屆政府的思想態度完全相反，有的支援改革，有的反對改革，西班牙在這段混亂的時期能夠得到發展才是怪事。
歷史上的西班牙在阿瑪迪奧統治時期，前前後後經歷了九屆那個政府。就算去除最早的塞拉諾和普里莫的統治時期，仍然擁有七屆內閣政府。
而阿瑪迪奧統治西班牙的時期滿打滿算也只有兩年半的時間，兩年半的時間經歷了七屆內閣政府，平均每一屆內閣政府的任期甚至不足半年。
如此頻繁的政府更替，也就註定了阿瑪迪奧根本無法統治一個穩定的西班牙。