時間不斷流逝，隨著1872年成為過去，1873年也正式開始。
對於西班牙政府來說，1872年是在不斷前進的一年。政府在這一年頒佈了多項法令繼續推進全西班牙的改革，塞維利亞工業基地的建成也讓西班牙的工業有了較大程度的增長。
再加上各項建設的成果，讓西班牙開始從一個傳統的農業國家轉變為工業國家，並且正在朝著歐洲發達國家而努力。
俗話說的好，胖子絕不是一口吃出來的。西班牙的改革和工業經濟的建設絕不是短時間內能夠完成的，超越英法這個所謂的口號也絕不是19世紀就能夠達成的。
對於西班牙政府和各級官員來說，目前最重要的是貼合西班牙政府所頒佈的五年發展計劃法案，切實有效的提高西班牙工業和各行業的發展，有效的推動國家的進步。
還是老慣例，卡洛出席了年底的大規模議會會議，和諸多議員們一起聆聽了西班牙內閣政府向議會提交的1872年年度政府工作報告。
說起來，每年向議會提交一份年度政府工作報告還是普里莫首相的提議。其用意，不僅是向議員們解釋西班牙內閣政府在這一年內有著哪些貢獻和努力，同樣也是透過這樣的機會告訴西班牙的民眾，政府是在為這個國家和所有西班牙民眾做實事的，而不是什麼都沒有做。
也正因為這樣的目的，導致每一年的年度政府工作報告會議還是非常重要的。各部門都會將這一年內所做的政績總結成一段清晰明瞭的彙報，好讓所有議員和民眾都能夠聽懂。
一旦有政府部門在年度工作報告會議上沒有什麼讓人驚豔的彙報，其實也就變相的證明，這個部門在這一年的工作狀況並不怎麼讓人滿意。
也正因為如此，各部門對每年一次的工作報告會議非常看重，因為這確實也切實關乎到他們自身的利益。
別忘了，西班牙的議會是有彈劾官員的權力的。不管是組建內閣政府的首相還是內閣政府的每一個大臣，西班牙議會都有彈劾並且罷免的權力。
只不過整個彈劾流程也並不是那麼容易的，必須要得到議會中的大多數席位的支援，才能完成整個對於官員的彈劾和罷免流程。
根據西班牙憲法當中的規定，西班牙眾議院的議員擁有彈劾任何官員的權力。當任何一個議員向議會提交了彈劾提案，也代表著整個彈劾流程正式開始。
決定彈劾提案最終走向的，實際上還是議會內部所有議員的態度。一旦有超過60%的議員同意彈劾提案，也代表著議會正式罷免了被彈劾官員的職位。
同意彈劾的人數超過了眾議院席位的40%但未超過60%，會啟動眾議院和參議院的聯合會議，進行更大範圍的表決。
眾議院和參議院實際上就是西班牙的上下議院，組合起來就是完整的議會。
西班牙目前的議會體系是相當複雜的，甚至可以延伸到各城市的小型議會。各城市的議會選舉出的議員組建更高一級的大區議院，大區議院又選舉出極少數的議員，最終組建出具備真正權力的眾議院。
西班牙民眾真正的選舉權只體現在各城市的市議會上，他們可以選舉出市議會的議員，這些市議會的議員才擁有被選舉為更高一級議會成員的權力。
再往上的選舉就和民眾沒什麼關係了。畢竟民意是可以控制的，大量選民的投票也會加大票數統計的負擔，對目前的西班牙來說是沒有必要的。
和眾議院不同，參議院的選舉就直接和民眾沒什麼關係了。根據最新的西班牙憲法，西班牙參議院由各大區和殖民地政府選舉，再加上內閣政府成員組成完整的參議院。
如果說眾議院擁有立法權的話，那麼參議院的最大權力就是對眾議院透過的法律進行二次稽核，透過的正式執行，不透過的打回重修。
一般情況下，參議院除了稽核眾議院提交的法律之外，其他情況下是沒有什麼大事的。
但在一些重大投票上有一定分歧的話，參議院的作用也就體現出來了。當眾議院和參議院展開聯合會議，共同進行投票的時候，參議院的這些成員的票數還是很有作用的。
如果彈劾案中眾議院議員同意彈劾的人數超過40%但未達到60%，將會啟動眾議院和參議院的聯合會議，共同進行投票。
此時票數超過總人數的50%也可以推進彈劾案的進行，如果票數沒有超過總人數的50%，則代表著彈劾案結束。
最後就是眾議院在對彈劾提案的投票中同意人數沒有超過40%，同樣代表著彈劾案自動結束，彈劾作廢。
從這方面就能夠看出，雖然眾議院擁有監督政府的權力，但真正想要罷免某個官員或者整個政府還是比較困難的。
和眾議員相比，參議院就沒有監督政府的權力了。但這卻卻不代表參議院不重要，畢竟法案最終能否成功執行，參議院的態度也是很重要的。
目前西班牙眾議院的席位是最多的，一共擁有208個席位，根據各大區和殖民地人口的比例分配相應的席位給各地區。
而參議院的席位是比較固定的，加起來也就不到30個。各大區和殖民地只有一個席位，基本上都是大區區長或者殖民地總督。
除此之外能夠進入參議院的也就只剩下內閣的大臣和首相，這其實也代表著參議院的成員都是西班牙政府中的高層。
畢竟一份法案是否適合西班牙各地執行，這些官員還是有一定的發表意見的權力的。眾議院的議員考慮事物的角度普遍太過單一，往往會忘掉政府某些方面的擔憂。