不過若是中書首相有能力，他在的時候，實際的權利不小於皇帝。
比如各地書奏，先由中書批閱，疑難奏摺會交給皇帝，由皇帝再去政事堂大家商議處理，或者處理好的重大書奏，再經過皇帝稽核，但皇帝稽核的仍不算，必須經兩制官與中書重新稽核，才能成為詔書。
現在韓琦仍將書奏遞到宮中，但都是處理好的，趙頊敢變更嗎？
就在這時，他看到張方平的一個札子，感到興趣，立即派人將張方平召來。
這個札子就是講國家財政的。
慶曆時張方平曾主持過三司，比如景德收商稅僅是四百五十幾萬貫，慶曆時近兩千萬貫。景德酒課四百二十八萬貫，慶曆一千七百多萬貫。鹽課三百五十幾萬貫，慶曆時近八百萬貫。商稅後來掉下去了，只有八百幾十萬貫，酒課卻微抬了一點，一千兩百多萬貫，鹽也略抬了一點，八百多萬貫。不過後面的資料，張方平不在三司就不知道了。
小主，這個章節後面還有哦，請點選下一頁繼續閱讀，後面更精彩！
它們只是宋朝各種稅務收入的一部分，其他的也先後增加，這些錢到哪裡去了？
原因很簡單，各種冗，特別是冗兵。他在慶曆五年勘會禁兵之數，比景佑時增加了八百六十餘指揮。四十多萬人，就打算中等禁兵，一年歲約五十千。不是直接發錢。包括緡錢、糧食、布帛與一些補貼。如果外出輪戍成本還要更多，如果作戰。那就不用說了，各種消耗，以及獎勵撫卹。
後面的不計算，就是很正常的年光，僅是這個冗兵一年就得花費兩千多萬緡，是緡，非是貫，一緡是標準一千文錢。
也就是摺合成現在的三司數字。那是三千多萬。
張方平可能也聽到一些訊息吧，有一個黑窟窿，但也不用急，這些錢都是亂花掉的，只要一項項省回去，國家很快就能健康，比如將冗兵這兩千多萬解決出來，實際是三千多萬，三年就可以解決一億黑窟窿。當然，他也不知道國家黑窟窿那麼大。
現在王陶說了。張方平說了，只可惜有一個人沒有說，文彥博。
趙頊也沒有說。策略王巨寫了一條又一條，但韓琦在哪裡一卡，怎麼執行哪？
張方平被帶進來，趙頊說道：“張卿，這裡有一個札子，你看一看。”
實際這個札子分成兩部分，一部分是那個南方，趙頊將它裁開，所以前面第一行大字臣王巨上言。張方平沒看到。
王巨又是讓趙念奴帶給趙頊的，因此後面也沒有蓋印符。張方平奇怪，這是那一個大臣上奏？怎麼這麼沒禮貌？
趙頊說：“張卿。勿要質疑，有一部朕不便公開，關係到內藏庫事宜，因此朕將此札一裁為二，這部分乃是國事，所以讓張卿看一看。”
“這樣啊，難道是外戚或內侍上奏？”
“張卿，你不也用管誰上的奏，請看一看吧。”
張方平仔細地看著，看完後說道：“好啊，請陛下立即執行。不行，那個抑制蔭補確實要徐而圖之。倒是坊場河渡爭議最小。”
冗官也不是王巨第一個提出來了，許多許多人，如小宋就提出小宋式的三冗，冗官第一位，廂兵無用第二位，和尚道士多，不事生產，已經開始危害國家，這是第三冗。
不過為什麼冗官問題沒有解決好？比如這個蔭補，那個官員沒有若干子孫後代，如蔡襄三個兒子就全部蔭補了，一個官員下去，多出來三個官員，能不冗嗎？
然而不好動，一動會有許多官員反對的。因此它成了王巨這數策中最頭痛的一策。
“你也注意到了這個爭議？”
“慶曆新政，臣猶記在心。此人是誰，為何對火藥如此熟悉？”
“那是一個微臣，朕還不想將他公佈之，張卿，朕讓你看這個札子，是想讓你將這個札子進一步完善。畢竟那個人官職太低微了，有的事他還不大瞭解。”
“是誰？”
“朕到時候會告訴你的。”
“陛下務必重用哪。”
“張卿，此人非是某些士大夫，利慾薰心……就不說了，你就照這個札子再細細想一想，觀察一下，這個不急，朕要整頓國家，也要慢慢準備，但執行時務必要妥善。”
“喏。”