這裡面固然有些人種的因素，但是從魏晉南北朝開始，南方文人就一直獨領風騷，這裡面有文化的傳承。
再有，北方連年打仗，北方人都忙著血灑沙場保家衛國，哪有功夫讀書呢？
這樣下去，以後北宋就成了南方人的天下，身為北方人的大宋皇室怎麼會坐以待斃呢，於是搞出了南北分卷的辦法。
簡單來說，就是南方的考卷難一些，北方的考卷簡單一些。
一開始，這種做法倒是平衡了南方人和北方人在朝廷裡的數量，但是時間一久，肯定就有人鑽空子。
一些南方的有錢人，不惜把子弟送到北方，改戶籍，冒充北方人參加科舉。
這就像現在的學區房，你有錢就可以佔到好的教育資源，同時享有更容易的升學通道，我們都知道，北京人考北京大學更容易吧。
這種拿錢掃清一切障礙的操作，實際上在北宋已經很普遍了，這讓科舉變成了權力和金錢競爭的遊戲。
既然科舉名不副實，那就廢掉它！崇寧元年公元1102年），蔡京上書罷科舉，得到了趙佶的同意，由隋朝傳承500年的科舉制度，暫時告一段落。
廢除科舉的同時，蔡京還實施了一系列的辦學措施，來彌補沒有科舉之後的人才空缺。
首先是大力推行公辦教育。
以前的百姓想讀書，得先進私塾，但是經過蔡京的努力，縣裡面也有公辦的小學了。縣學考核過關，可以進州學，州學考試過關，可以進太學。
這其實有點像今天的小學升中學，中學升大學，只不過州府才有中學，京城才有大學。
但這已經讓大部分人有書讀了，教學網路遍佈全國範圍州縣，比以往的任何一次教育改革都要規模宏大。
第二是擴建太學。
太學是古代的國立最高學府，有點像大學和中央黨校的合體，你進了太學，相當於一隻腳邁進了官場。
但是全國一盤棋，縣學和州學如此發達，這些學生中的佼佼者都要進太學深造，以前的規模顯然不能滿足需要，於是蔡京開始著手在京城南郊擴建太學的外學。
這個學區，趙佶賜名辟雍，仿《周官》外圓內方之制，有屋子1872間。這裡住的都是太學外舍的學生。
太學分為分為外舍、內舍、上舍三等，外舍2000人，內舍300人，上舍100人。外舍學成考核過關進內舍，內舍過關進上舍。
官員子弟可以免考試即時入學，也就是進外舍，而平民子弟需經考試合格入學。後來縣學和州學也這麼搞，層層篩選。
太學上舍裡面成績最好的直接當官，成績中等的可以免去禮部的考試也就是省試，成績下等的可以免解試也就是鄉試。
這個搞法最早是王安石提出的，蔡京加大了推行力度。這一改革措施，事實上將太學變成了科舉的一個層次，學校徹底變成了選官制度的一個組成部分。