程處亮進城的時候，在路上看到了很多拖家帶口之人，起初沒當回事，上官儀說起來，程處亮就覺得有點不對勁了。
“是難民！”上官儀解釋道。
“難民？哪來的難民？”程處亮狐疑的看著上官儀，“水災、瘟疫，都已經過去了，沒聽說哪裡還有重大災情發生啊？”
“西北來的，西北起了一場旱災，一滴雨沒下，現在這些人都是來長安逃難的。”
上官儀帶著程處亮來到了城外，“不光是災害之年，每年都會有生活不下去的難民來長安。今年多了很多，足足有一萬多人！從西北一路走來，只有岐州收容了一部分，其餘的城池就沒有收容他們的。”
“當地的官員呢？就一點都不作為？西北的乾旱和咱們關內的不同，西北是地表旱，但地下水充足。大旱之年可以打井、引河、建造坎兒井啊！”程處亮越來越不理解了。
“西北不是關內的西北。玉門關外！”
“你是說河西四郡？”
“對，他們都是從西州、沙州、庭州和伊州四個郡逃難過來的。”上官儀嘆了一口氣，“估計又要動兵了！從漢朝默唸開始，河西四郡就名存實亡了。陛下剛打敗了吐蕃，正是意氣風發的時候，恐怕要對河西四郡用兵了！只有掌握了河西四郡，才能真正的掌握河西走廊和絲綢之路！”
“施粥的人怎麼這麼多？”程處亮看著金光門外的難民區，搭起來很多灶臺，在煮粥施粥。
“都是些勳貴子弟，做給朝廷看，想撈一波好名聲的。”上官儀一臉鄙夷的看著那群勳貴子弟，“朝廷也在研究如何安置這群難民呢。”
“可問題是，光施粥是沒用的。”李德賢緩緩開口，“一個地方的災情不是靠施捨就能解決的。況且關內也剛剛經歷了雪災和瘟疫，沒有那麼多的餘糧，應該考慮如何讓他們生存下去，將來回祖籍地！”
“我媳婦說的沒錯，朝廷養了一群廢物。”程處亮一臉鄙夷，“臨近入冬了，還不搭建帳篷殺的，難道讓這群人凍死在長安？”
“這僅僅是開始，陸陸續續的還有很多，估摸著最少有三四萬人，四個郡的百姓來京城，很難處理的。”上官儀的臉上露出凝重之色。
“不好處理？”程處亮白了一眼上官儀，“換成我，輕輕鬆鬆就解決這個難題了。”
“好解決？”上官儀和清河公主的眼睛一亮，紛紛用期待的目光看著程處亮，“怎麼解決？”
此時，李世民也是一臉鬱悶，做夢也沒想到這個時候會出現大批難民！
“陛下，各州府來報，路上還有很多難民，在趕往京城。臣問過欽天監，李淳風預測，今年的冬天也會很冷。即將入冬了，這群難民的安置是個大問題！”
“尤其是，人多了就不好管理，現在朝廷的存糧勉強還能應對一下，但如何過冬是個大問題。”
房玄齡說到這，看了一眼杜如晦。
杜如晦嘆了一口氣，“河西四郡現在也是大問題，突厥殘部，以及長城外的幾個部落，也在不斷的向西北遷徙，一路燒殺搶掠。如果這個時候對河西四郡用兵，將沒有安置難民的糧食了。”
現在李世民面臨一個重要的選擇，手裡面的錢糧，要麼拿來賑災，要麼拿去打通河西四郡。