“傳令給內閣和吏部，調漳南守備馮之圖出任第一任臺灣知府，馮之圖為官清正廉明，政績卓著，我多次聽吏部舉薦，只因一時之間無以合適的官職安排，所以不曾調動，眼下這個臺灣知府也非他莫屬，在臺灣設定四個縣，該普羅民遮城為臺南縣，臺灣四縣定名臺南、臺中、花蓮、臺北，姚啟聖，你出任臺南縣令，另外在臺灣城設定理商院，由何斌、李英出任理商院左右都事，歸大將軍府直接管轄，在臺灣留下一營人馬，由施大瑄駐守。”
熱蘭遮城的烏特勒支碉堡之中，曹變蛟也是宣佈了接下來的一系列人事安排，他不可能一直留在臺灣這裡，他不是鄭成功，他的根基是在中原，臺灣雖然很重要，但是卻不是曹變蛟該久留的地方。
“敢問大將軍，這個理商院的職責所在？”何斌當下也是詢問起來，不知道該幹什麼，他到時候可怎麼辦，現在問清楚為妥。
曹變蛟也是解釋道：“就是主管一切經由臺灣的貿易之事，包括港口的稅務之事，以及臺灣本土的貿易輸出，都由理商院負責，你們可以在此招募本土官兵五百人，有你們分管。”
“另外就是臺灣賦稅，兩年之內不收分文，兩年之後，凡是臺灣在冊百姓，種田者，每人只需要繳納糧食一石；從事桑織業者，繳納布帛兩匹……”曹變蛟也是補充了賦稅的制度，政策比之內地還是要優惠很多的。
曹變蛟走出了熱蘭遮城，行走在海灘之上，享受著海風拂面的舒適，不遠處還有幾艘打漁的帆船，在海面之上搖曳著，自從明軍收復臺灣之後，臺灣百姓得以自由漁獵，無需再像以前一樣，飽守荷蘭人的欺辱了，曹變蛟也是軍紀森嚴，對島上居民秋毫無犯。
“大將軍…大將軍…”
這個時候，曹變蛟聞言看去，只見郭懷一領著一群人來到海灘之上。
“郭首領，哦，不對，現在該稱呼你為郭鎮長了，怎麼了，你們來此所為何事，是不是我部下官兵有人鬧事了，是的話，我絕不偏袒任何人，儘管直言就是！”
曹變蛟以及宣佈了臺灣新政，變原來的部落、種族群落為鄉鎮，由他們各自推選鄉鎮長官，四年一任，施行民主政治，郭懷一成了臺南縣的一個鎮長，雖不領官俸，卻也是從九品的官員了。
“不是，大將軍，沒有人欺辱我們，我們都是新臺南縣各個鄉鎮，新任的鄉鎮長，我們是一起來向大將軍道謝的，因為大將軍的寬政，我們可以放心的出海打漁，在海岸曬網了，還分到了不少的耕牛，全賴大將軍的恩惠，我們無以為報，大傢伙合計了一下，從各村寨之中選了幾個本鄉本土的女子，讓她們跟隨在大將軍身邊，侍奉大將軍！”
這個時候，十幾個女子從一群人身後走了出來，來到曹變蛟面前，躬身行禮道：“拜見大將軍！”
“諸位的好意，我心領了，這可使不得，在新政之中，我以及做了明確的宣佈，絕對不容許人口買賣，就算是豪門之家需要僕人，也只能以合同的形式聘請，你們將這些女人送給我，那我不成了破壞新政的罪魁禍首嗎？萬萬使不得啊！”曹變蛟也是連忙拒絕，眼前的幾個女子，雖然相貌都不錯，還有幾分少數民族女子的韻味，但是曹變蛟可不好如此貪戀美色，當下也是斷言拒絕了。
“這是我們的一片心意，這些女子都是心甘情願侍奉大將軍的，還請大將軍切莫推辭！”
“實在使不得，讓她們都回去吧，再過一兩年，找個好人家就嫁了，千萬不能跟著我，我可不能違背禮法，你們的好意我心領了，真的要謝我，那就送幾斤茶葉給我常常，聽聞臺灣高山茶葉最為清香怡人，我還沒有機會品嚐過呢。”
“那好吧！不知道大將軍什麼時候回內地，我們準備明天晚上舉行篝火宴，還請大將軍能夠參加！”
“暫時不會離開，既然有篝火宴，那我自然要前往。”曹變蛟也是應承下來。
三日後，曹變蛟就接到了施琅的捷報，施琅已經順利的打敗了盤踞在澳門總督杜琛，收復澳門，請求曹變蛟的下一步指示，澳門有葡萄牙人數千，其中還不發善於造炮的工匠，另外就是不少的傳教士，商人等等，這些人怎麼安置，施琅可不敢做主，需要曹變蛟安排。
“施琅已經攻佔了蠔鏡，我準備在蠔鏡設縣，歸廣東府管轄，另外著令兩廣總督、南洋水師提督沈大人派人加強兩廣水域巡視，尤其是瓊州，派一個千人隊前往輪流戍守，拱衛海防！”
“我贊成大將軍的意思，不過大將軍，我們出海一個一個多月了，臺灣的局勢也是初步穩定下來，現在蠔鏡也得以收復，卑職奉勸大將軍，還是早些回內地為妥，留下一個主事之人，負責東南沿海之事即可，我們的主要目標還是在北方，滿清隨時都有可能趁虛而下，若是朝廷起了波瀾，沒有大將軍坐鎮，恐朝局不安，還請大將軍三思！”李巖當下也是勸說起來，他發現曹變蛟似乎很喜歡這裡，有些樂不思蜀了，這段時間都是與民為樂，卻沒有安排北歸之事，李巖也是有些擔心起來。
曹變蛟聞言，豈能不知道李巖的意思，當下也是點頭應道：“我知道，你說的也對，東南之事，已經大體安排妥當，實在不宜久留，這樣吧，明日我就先率大軍回福建，讓鄭森繼續留守福建，鄭家的兵馬，還是需要鄭家的人暫時統領，另外調江張採出任福建都司總管，主掌全部糧草軍餉的發放以及軍紀的整肅，同時調石嶐、譚貞良等人前來福建，出任各營都司，福建需要更多我們自己的人吶！”
“此事可以循循漸進，大將軍也不必操之過急，我看鄭森此人對大將軍還是忠心耿耿的，軍中的幾個將領都是對大將軍敬畏歸心，只需三五年時間，福建的局勢就可以大致穩定，完全歸入大將軍的掌控之中了。”
“你所言有理，就這樣吧，至於其他的，慢慢來，你去傳令三軍吧，除了施大瑄所部留守人馬，其餘人明天全部歸閩。”
“是！”聽到曹變蛟也不拖延什麼，李巖也是放下心來，他可不想曹變蛟變成第二個李自成，那樣的話，他就真的該找根繩子吊死自己了。