定軍山，興漢山莊別院。
信使郭獵覲見劉正，呈上了劉安的書信。
“郭獵，劉安是什麼打算？”劉正問道。
“莊主，興漢軍攻克長安，主動的接過了晉平天下的大旗。”郭獵答道：“時至今日，人心思晉。陛下以為當早定帝國名號，以安定世家庶民之心。”
劉正聽了郭獵的話，也是舉棋不定。
興漢軍的主要根基，是在幽州的五大山城。
如今大軍出擊西南益州，華夏大地十之八九，皆揚興漢龍旗。
定鼎新的帝國名號，就意味著遷都。
梅園毗鄰渤海，昭示著興漢軍的海權政策。倘若遷都中原，又恐後人忽略大海。
此等大事，涉及到了興漢國的千秋基業。劉正也不敢頭腦發熱，於是就決定，召集興漢山莊所有的成員，到定軍山別院參加建國籌備會議。
一個月之後，各方代表雲集定軍山。
文臣方面有：郭嘉，魯肅，沮授，華佗，荀彧，司馬敏，龐統。
武將方面有：呂布，甘寧，典韋，趙雲，黃忠，孫策，鄧艾。
梅園方面有：劉正，劉立。
特別代表：劉瑤。
就在大會即將召開的時候，幷州南匈奴左部帥劉豹之子劉淵，奉命向漢中前線運輸軍需物資。得悉大會日程之後，上表西京將軍府：請求列席會議。
龐統以為：興漢軍有席捲天下之勢，當有包容一切之心。更何況南匈奴百姓承蒙教化，向漢之心早定。允許劉淵作為代表列席會議，政治意義重大。
鄧艾則不然。幷州數郡，漢匈矛盾持續多年。幷州集團的存在，就是為了鞏固漢土，打擊草原民族而生。
鄧艾以為：戎狄獸心，不以義親，強則侵暴，弱則內附。故周宣有玁狁之寇，漢祖有平城之圍。
每當匈奴興盛之日，皆為前代邊境重患之時。
自單于在外，莫能牽制長卑。誘而致之，使來入侍。由是羌夷失統，合散無主。以單于在內，萬里順軌。今單于之尊日疏，外土之威浸重，則胡虜不可不深備也。
劉豹部有叛胡，可因叛割為二國，以分其勢。去卑功顯前朝，而子不繼業，宜加其子顯號，使居雁門。離國弱寇，追錄舊勳，這才是御邊安民的長計。
若是興漢山莊允准劉淵列席會議，勢必會影響叛亂部落的鬥志。
一旦南匈奴以此為準，重新凝聚成鐵板一塊，就會影響到幷州的歸屬。今日允准劉淵者，必將成為歷史的罪人。
龐統則認為鄧艾過於偏激。想那戰國時代，六國分秦，以為秦人不受教化而天下卑秦。及至商君變法立信，大秦東出。合縱連橫，一強而六弱。
秦始皇雄才大略，大秦銳士席捲天下。六國貴族依舊卑秦，不奉秦法，不遵秦制。山東亂起，破釜沉舟。
高祖先入關中，約法三章盡收秦人之心。楚漢相爭，承製應命。漢律源自於秦法，治國當有規矩。
高祖能容秦人，以之為根基建立漢統。吾等晚生後輩，為什麼不能讓久居幷州的南匈奴人，成為興漢國的正式成員？
鄧艾覺得龐統是婦人之仁。倘若南匈奴人奮起直追，掌握了中原的冶煉技術，就會對中原的防禦構成威脅。
這就是養虎為患。
今日的疏忽，他日必定會付出代價。
兩人爭執不下，只得找劉正主持公道。
“士載，士元：你們認為什麼是漢人？”劉正問道。