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事關重大，童貫也不與楊帆客套，便將他拉到樞密院自己的公房。』天籟』小說』．2
詳細地詢問了楊帆瞭解的東南形勢及方臘實力之後，兩人擬定出抽調集結在太原的十萬西軍及五萬京畿南下的決定。這樣兵力上與方臘目前的實力基本持平。
這十萬西軍分別是：由辛興忠、楊惟忠統領的熙河兵，由劉鎮統領的涇源兵，由楊可世、趙明統領的環慶兵、由馬公直統領的秦鳳兵。這幾路人馬由王稟統一節制。
另外，童貫親率五萬京畿禁軍一併南下。
這個決定與楊帆記憶中的歷史基本相似。不過，童貫最大的理想仍是收取燕雲，所以此次出兵他力求的是戰決。因此，除了這十五萬大軍之外，他還出命令徵調了部分蕃兵及招募了部分各地的豪強武裝。
兵力部署問題大體擬定之後，童貫又道：“子航，你在江南日久，除了這兵力部署之外，可還有什麼需要注意的？”
楊帆想了想道：“方臘起事之時不過二千人，可不到兩個月，跟隨他造反的人便膨脹到了二十萬。這其中原因，樞密應該也應該有所瞭解。其實我下江南之前，向皇上請那三把鍘刀之事，除了有推脫的意思之外，也確實是想讓皇上明白，東南之亂的根源，還是在於花石綱、在於那‘東南小朝庭’。若是這些不除，等朝庭大軍趕到那兒，方臘手下不知還會聚焦多少人馬。”
童貫臉色青一陣、白一陣，他也是東南之地利益的既得者，收了好處，自然需要維護人家。可是當前形勢很明顯便如楊帆所言，若是狠心拋棄這些利益，朝庭兵馬萬一繼續失利，自己所有的夢想恐怕都會成為泡影。
他嘆一口氣道：“不錯！是該整治一下那兒的吏治了。還有麼？”
“還有就是，為了替朝庭大軍爭取時間，當地的官府、官兵必須有所作為，斷不能像宣威軍那般為內鬥而坐失戰機，也不能像睦州那般見了賊兵便望風而逃。我近日聽聞，像梁世達等人，不過是判了個流放之刑，而且明眼人一看便知，他們過不了幾年便會官複原職。這樣的處理方式，豈不是告訴東南各地的官員，你逃就是啊，不逃會死，逃掉之後，花些銀子，走走關系便能保住性命。這樣，東南諸郡縣的官吏誰還會用心守城？”
“啪！”童貫拍掌道，“子航所言甚是！明日我便請奏皇上，先將那些失坐戰機、臨敵逃跑的官員一律處死。殺雞儆猴，看以後還有沒敢翫忽職守之人！”
“再就是，屬下請命，再次南下，一血之前被俘之恥！”
“哈哈哈！”童貫笑道，“子航對江南形勢最為瞭解，此次南下乃是順理成章的事情。”
“謝大人！”楊帆口中說著，心裡卻道：“我種下的那些星星之火，萬一沒我的照應，給人撲滅了可就不好了。”
……
楊帆還是低估了趙佶剿滅方臘的決心，他本以為以朝庭一貫的行事作風，出兵征剿方臘的方略怎麼也需一兩天才能定下來，而要付諸行動，怎麼也得十天半月。可令他意外的是，當天趙佶便同意了童貫的方案，而樞密院裡，大家也忙碌起來，一道道的指令傍晚時分便了出去。
第二日早朝。
今日是大朝會，京中一眾大臣皆聚焦在了紫宸殿。今日的議題自然是出兵征討逆賊之事。
趙佶先是宣佈旨意，任命童貫擔任江淮荊浙宣撫使，楊帆擔任兩湖制置使，王稟為統制，分率勁旅，即日南下。
宣旨完畢之後，童貫出列奏道：