在更多的交通節點設立驛站，不僅方便了官方文書的快速傳遞，也為商旅提供了舒適的休息和補給場所。
為了營造公平有序的商業環境，李承乾果斷取消了諸多不合理的關卡和稅收。
並且釋出統一的度量衡。
明確規定在遼東地區，無論是大唐商人還是當地商戶，亦或是異族外邦，均使用統一的度量器具，保障交易公平公正。
為了吸引更多商人前來貿易，李承乾在主要城市劃出大片區域，設立大型集市和商業區。
給予外來商人諸多優惠政策，如提供免費的攤位、減免稅收等。
而這其中，最大的政策。
無疑是遼東通寶行。
李承乾一直是想發行紙幣的，印鈔，這幾乎就是直接把信用變現，一旦成功，在宏觀層面上，這各中的利潤超乎想象。
但是在大唐，因為世家大族的關係，紙幣的發行受到很大的限制。
可這裡是遼東，完全貫徹李承乾意志的遼東大地。
以太子的身份，強行發行紙幣是不現實的，即便是百姓也不會有多大的認可。
然而轉個角度去做，就沒這麼大的阻力了。
首先是技術層次。
在紙張的選擇上，須採用特製的紙張，這種紙張不僅要質地堅韌，不易破損，還要具備一定的防偽特性。
在早前，李承乾就已經讓工匠們反覆試驗，最後是以桑樹皮為主要原料製作出來的紙張符合要求。
在手感跟耐用性上，都遠超普通紙張，這裡面還加入了部分的麻織物增加韌性。
再就是多種顏色套印技術。
這涉及到油墨的製作。
雖說暫時難以發展銅活字印刷，在油墨的研究是一直在進行的，並且取得了一定的突破。
紙幣的印刷，採用的就是經過特殊配方製作而成的油墨。
雕刻師們精心雕刻出複雜精細的圖案和文字。
在印刷上，採用的是三複色拓印。
並且是銅版印刷，而非是之前的木板印刷。
簡單來說，就是在同一張紙幣上，要重複進行三次拓印，使得在不同角度的光照下，紙幣會呈現出顏色變化，增加防偽功能。
這樣的防偽手段，在如今的時代，自然是首屈一指的。
面額體系也比較豐富，十文，二十文，五十文，一百文，五百文，一貫，五貫，十貫八中型別。
涵蓋了從較小的零鈔到較大數額的鈔幣，從日常市井買賣到大宗商品交易，都能找到合適面額的紙幣進行支付。
這個紙幣的發行，並不以皇家的名義，而是以遼東通寶行的名義。
簡單來說，是類比於錢莊存錢的票據。
這些‘票據’，隨時可以在遼東通寶行兌換成銅錢。
而票據本身，也是能夠直接參與交易。
遼東通寶行只認票據不認人。