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夏末七月，廣州府一片繁忙，因又到了夏貢之時。主理財稅的計曹史正是長史李渠的第二子李聿澤。李聿澤已將國之貢稅公文上報刺史案前，但刺史蕭黯卻並未批複，他在等待另一份州府財入報文。待杜潛、李聿澤終將州府半歲財入公文報上來時，國入與州入俱攤於案前。果然，國入與州入比去歲中報都少了兩成。
蕭黯便在永寧大殿晨議之時，將國貢、州稅兩份財入報文，都交與眾議。坐下有青年屬官質疑：“廣州府此歲風調雨順，商貿繁榮，船舶往來較去歲只增不少，為何財入反而少於去歲半。”
計曹史李聿澤便對眾道：“這幾歲交廣連年征討，所資軍用雖說國財有補，只解十之二三，其餘均是交廣承擔，其中尤以廣州最重。交廣縱是錢糧頗豐，庫存也將耗盡。此歲夏貢，錢糧正稅、諸物雜賦已是勉力支撐，若有天災，恐怕就難以為繼了。”此話冠冕堂皇，訴苦訴的恰到好處。就坐於臣下首座左右的李渠與杜潛二人聽李聿澤此話，均面色平靜淡然。
徐子瞻在座中問：“我有一事不明，敢問計曹史。為何國貢錢幣定要足重五銖與金銀，為何不能以九陌輕錢充數。”
李聿澤道：“去歲，廣州曾以九陌輕錢為貢，然而，未到臺城，就被禁省逐了回來。只命以金銀、五銖結算。如今足重五銖錢難得見於嶺南集市，在廣州的船貨市肆中通行的，全是嶺北交易過來的輕薄女錢和鵝眼錢，讓廣州損失巨大。”
岑孫吳正等這話，便在座中道：“正是女錢與鵝眼錢泛濫，致使廣州財貨白白流往嶺北，讓嶺東官民損失，何不想法制止。”
李聿澤便道：“嶺北江、衡等地，亦受輕錢之害。女錢重二銖餘，鵝眼錢只重一銖，各地卻仍以五銖價值流通。民間暗市物價已漲，但州府管制的官市，仍按等值流通。廣州府庫，除了臺城禁省撥軍費見了官制五銖，竟是全是輕錢。現在海南外國，不認輕錢，只認金銀銅五銖。此事嶺北各州亦受其苦，只我廣州財源大部為貿易，荼毒最重，然也無可奈何。”
岑孫吳便道：“計曹史此話岑某不能茍同。嶺北各州均受其害，我廣州也便該忍？嶺表各州可似廣州每歲兩貢？然計曹史所言句句屬實，我日來多番考察亦深知其弊。今日，州君在上，眾臣僚在側，岑某有一財權新制，請公議審度。”遂於袖中，拿出呈文，遞於刺史蕭黯案前。
岑孫吾對蕭黯與眾臣道：“此新制，共有五項：其一，廣州全境廢用輕錢，只用全額金銀銅五銖。若無五銖，可用金銀銅稱重抵幣；其二，金銀銅鐵礦的開採權，由原來的郡縣開採上交州府制，改為州府開採分賞郡縣制；其三，改郡縣糧絹稅自定為州府官定，除定稅外，雜稅均免；其四、改船貨貿易、商貨買賣，按交易次數交納市稅為按易貨價值納稅。其五、廢止州府供僧、供道、供海神、供大姓祠四例供，其餘供孤寡等四供保留。”
岑孫吾此話一出，廳堂嘩然。坐於臣下首座左右的李渠與杜潛兩人，早已沒有了從容淡定，已然變色。
李渠方面大耳，大多時候都有幾分慈眉善目，只此時面紅耳赤，已失了風度。他對蕭黯急切陳道：“岑治中剛剛所陳財稅五制，除了第一項或許可行外，其餘四項均是改法定俗成舊制之舉。此等輕率改制，取利於民，無異於殺雞取卵、涸澤而漁。請州君明察。”
座下亦有頗多臣屬附和李渠之論，其中不乏言辭激烈者。不僅抨擊新財制非理非法，還有攻擊岑孫吾無名寒士邀功心切，盤剝民利。
蕭黯見下座鼎沸，便開口助力。蕭黯說了兩句話後，眾人仍各自在座非議，似未聽到，只不理會。
徐子瞻在座中高聲道：“郡王在上，列位如此失態喧囂，就是這樣做臣子的嗎！？”徐子瞻聲如洪鐘，終於壓制住了眾人之口。此時方注意到蕭黯要講話。
蕭黯看在座富豪臣屬，面對自家利益被損時的激憤嘴臉，心中怎能不氣，只強自按捺，開口道：“孤王自入番禺而來，曾研讀廣州文典，亦請教過在座眾卿。發現嶺南財制，確有部分自成一系，不與江線大州同。例如廣州溫暖，一歲兩熟，廣州百姓便承擔了其他諸州所沒有的夏貢。又因物産豐富，廣州民眾所承擔雜賦，又遠多於江表民眾，名目可達十種。再比如說，廣州的金礦豐富，州府開採不及，便將此權利下放於地方郡縣，甚至下放給大姓士紳。可是，廣州有些財制，卻與國制相同。例如，市稅以宗次計量制。而我廣州商貿買賣，大宗交易之盛，南朝其他諸州均不能比。這相同之處使商人士紳受益，這不同之處卻使百姓負重。所以，我亦常常思索，希望有所改變。今日，岑卿所提議，令我思路開朗，似可由此找到使府庫充實，使民受益的良策。我知眾卿家族，亦指掌郡縣，涉足商業買賣、礦産開採。所以，更需要眾卿與我同心謀劃。並非不許商人士紳神廟取利，而是取利有度。量入為出，府庫充實，百姓富有，商貿定會繁榮，此方是長久經營之法。”
在群情激奮之時，杜潛一直在右首座位置端坐，杜潛相貌堂堂，美須發，平日不茍言笑，常有幾分不怒自威。蕭黯一番苦口婆心之論，殿內一時安靜。
杜潛此時方開口道：“郡王所說不錯，嶺南這財制本就該改，就是該改那不同之處。廣州雖糧米産量高，可真的高過南朝糧倉江州嗎。江州南部三郡也是一歲兩熟，為何不克一歲兩稅。若要改財稅，首先要改這兩稅制。再說，廢止輕錢，我廣州可止，嶺北可止嗎。若嶺北諸州不止，輕錢仍會源源不斷流入，我廣州金銀銅鐵與物産不斷流出。長此以往，將耗盡資財。若廢除此錢，南朝諸州都要廢除。郡王乃天子嫡孫，可為廣州謀這福祉。”杜潛此話頗有力道，竟是以退為進，反將了蕭黯一軍。
岑孫吾在旁道：“杜州相此話大義。既謀國，又謀民，此方是州府輔相，天子之臣的眼界與胸懷。”岑孫吾竟起身對杜潛一拜，隨後又拜蕭黯，請蕭黯上書臺城，為民請命。
蕭黯已不能不應，便對眾人道：“杜卿岑卿與眾卿，均有護國愛民之心，令我欣慰。我雖力博，然願意上書臺城，竭盡全力一試。”
隨後不久，廣州信使快船北上。所攜公文中除了廣州夏貢文報一字不改上報外。還有一封蕭黯以廣州刺史名義上書皇帝的《國財論疏》。信使北上不久，廣州夏貢車隊亦啟程北上。
兩月後，皇帝詔令下達南朝各州，廢各式輕錢，通用足額五銖。令書行後，百日為期，若有私造私用者，量刑而嚴懲。此嚴旨下後不久，臺城又趕造兩銖半鐵五銖，官制以五兌一，置換五銖，供流通。此後，嶺南輕錢泛濫漸止，市利亦穩。然嶺表各州各制輕錢仍不能止，流通至嶺南，只按浮動官制兌換，終保嶺南無輿。
皇帝詔書讓廣州上下第一次重視起蕭黯這個不足弱冠的年輕刺史。杜潛亦重新矚目這位青年刺史。那邊劉釋之已在東官郡秘密捕獲杜氏門人數人，只秘密拘押於番禺審問。因杜氏於嶺南軍政根系巨大，恐牽一發而動全身，逼其謀反。遂只能暗中審問籌謀。
而朝堂之上，因皇帝詔命已下，這意味著皇權禁省對廣州新財制的支援，終於讓廣州朝野反對之聲減弱。新財制終於勉強得以施行。
九月，東官郡有銀礦被發現。李聿澤與岑孫吳兩位州府次相親臨東官督發，使開礦得銀俱收回州府。由此，東官郡豪強，亦包括廣州各郡，乃至嶺南九州，均知，刺史督政蕭黯對這新財制施行決心。同時，商貿買賣的稅製革新，也從李氏與杜氏這兩位各沿海大城最強大的商家開始了。
就在岑孫吳為州國斂財之時，徐子瞻帶著另一群州郡縣官紳，墾荒造田，興修水利，治海平山。將無主之地分於北僑民與土著貧民，遷籍大郡縣民往小郡縣，提撥任命寒士與善名士紳為郡輔官、縣主官。九月底時，廣州府恢複了糧草軍械州府統管之國制。自此，因征討李賁之亂而下放到州軍、郡軍中的錢糧軍械自徵自理之權，再度收回由廣州府節度調撥。
廣州府集權在身，亦集眾怒在身。凡新制觸犯利益者，無不恨岑徐等人，亦未必不恨蕭黯。長史李渠與別駕杜潛向來不和，此時卻頗有同仇敵愾。當然，還未至相商為黨。
先是李渠在遞往臺城尚書省的例報中，直陳蕭黯破壞國制正法，擾亂當地民生。而強勢的杜潛倒未有動作，只是交州刺史楊瞟向禦前遞送了陳表，奏說交州討賊軍因廣州州府糧草供給不及時，使軍心渙散，延誤了戰機。交廣條陳遞往臺城禁省的同時，蕭黯的條陳亦同樣遞往臺城，細陳新制對聚攏國財、鞏固州權的諸多進益。
李渠遞往尚書省例報，字字誅心，幾欲以忠君愛民之心彈劾無道皇孫刺史。然尚書省門閥高官，卻無人理會李渠此痴心。而交廣刺史的兩份條陳，卻經中書令朱異之手，俱到了皇帝禦前。
蕭黯近數月，常有成就與惶恐之感。也有幾分失落，卻來自身邊這幾位舊友近臣。蕭黯慢慢發現，岑孫吳等人所行每一新制，所為每事，必以集權奪利為目的。雖然爭權奪利也是為他謀劃。可心內仍不由自主的為他們的急功近利感到失望。其中，他兩次三番的主張郡縣定低稅，都被岑孫吳以緩圖之名勸止。徐子瞻雖然有認同他之意，卻也並不堅持。蕭黯只好也無奈妥協。
不管怎樣，已施行的新政已經讓蕭黯感覺到了前所未有的興奮與成就。他想像著千裡之外的臺城紫陽宮內，皇祖父也許也會因為他的有為圖治而欣慰。蕭黯想把自己的心志告訴皇祖父，他想把廣州變成真正的天子南庫，變成民富官清、堅如磐石的南朝後院。可他卻不知，如今，他與皇帝已經遠隔千裡，相隔萬人。
不久，身著絳紗袍的臺城官使攜旨降臨番禺。聖旨斥責蕭黯不法祖制、不重老臣、任意妄為，命其政事俱與州相議決，軍事俱與督軍同管。蕭黯未想聖旨是如此內容，此似一盆冰水兜頭淋下。蕭黯大受打擊，懨懨稱病，深閉在金符宮自省。
此旨接後，州府中歸心晉南王的臣屬也頗受打擊，豪強老臣又恢複了得意之色。岑孫吾見元老居上，諸事受阻，此時正需要刺史泰然處之，穩定乾坤，可晉南王卻禁閉深宮。其實，岑孫吳心中對聖旨所責已有應對，他在意的是晉南王對此旨的態度。然而，數次求見都不得，只有歸府嘆氣。