“那不如老規矩，草民問，王上答，方法自然呈現。”李斯說道。
嬴政：“……”
看來李斯的這個習慣還是學自白衣老者。
李斯問道：“如果讓王上去耕種勞作，王上最還怕的是什麼？”
“最害怕的？”嬴政思量了一下說道，“乾旱，洪水，蝗蟲。”
李斯搖了搖頭說道：“這些都不是最可怕的。”
嬴政一臉的疑惑：“那還有什麼比這些更可怕？”
李斯嘆了口氣，說道：“最可怕的，是因為戰爭而致使百姓流離失所，有家不能回，有田不得種。亦或者是自己的土地被分封給了諸侯，爵士……王上說的那些天災固然可怕，甚至殘酷，但畢竟留得青山在，不怕沒柴燒。可是如果自己的土地已經不歸自己所有了，那即便是再大的洪水席捲過後，所剩的少的可憐的幾顆青苗，也不屬於自己。所以說，百姓最怕的是這土地的所有權被剝奪，被搶佔。一旦失去了土地，百姓便一無所有，生存何以保障。”
嬴政愣在那裡，久久無言。
普天之下，莫非王土。整個國家的土地都是一國之君的，嬴政又怎麼能體會失去土地的百姓們的疾苦。
“所以，草民認為，世間的百姓，最為害怕的便是連年的戰爭，還有這分封的制度。只要戰亂持續，分封制度不改，便難以給百姓一個安穩的家園。”李斯悵然說道。
嬴政回過了神來：“先生是說，若想讓這世間百姓安定祥和，只進行一統卻還不夠，還要改掉這分封的體質？”
“王上，戰亂的起因，不正是由於分封嗎，若世間沒有這麼多的諸侯，這麼多的封地，世間又怎麼可能有如此多的衝突和利益得失，又何來的戰爭？”李斯有些激動地反問道。
嬴政若有所思，緩慢地點頭，說道：“先生所言甚是，寡人之前，竟從未想到過這最根本的原因。”
連年的戰火源於此，百姓的疾苦源於此。
李斯平復了一下心情，說道：“王上，還是繼續說種子吧。”
嬴政點了點頭。
“王上，還是這個問題。”李斯說道，“百姓們懼怕的，還有什麼？”
既然說回到種子了，怎麼還是這個問題？
“怕……”嬴政想了又想，也沒能想出百姓懼怕的還有什麼。
“百姓們更加懼怕的，是一旦災難出現的時候，得不到幫助。”李斯說道，“多少的地方官吏中飽私囊，越是天災的時候便越是他們發財的時候。”
嬴政憤然說道：“寡人最為痛恨的也是這種人。”
“其實，這些總結起來無非一句話。”李斯說道，“體制不改，則難救百姓於水火；監管不嚴，則難解世人之憂苦。”
“寡人明白了，一旦一統了天下，寡人必將施行不同於以往的體制，以解世人之疾苦。”
“王上聖明。”李斯拱手說道，“如此，草民便說一說，這第二代五穀原種，應該怎麼推行。”
嬴政輕微俯身，側耳傾聽。
李斯很乾脆地說道：“很簡單的一點，對於谷種而言，那便是，只換不賣。”
只換不賣？