太守府，大堂。
作為劉度二十年，辦公和宴飲的地方。今天卻沒見到那個，熟悉的略佝僂著背的身影。
只見原本的零陵郡主薄，高坐在堂上。
而一旁的劉賢手裡捧著個印璽，在邊上來回踱步面露糾結，顯然被什麼事給難住了。
經過昨日與劉度在太守府論證，查漏補缺下，決定刪減一些計劃留至將來。並將目前主要重心，定在修路，與提升農業方面。
家有一老如有一寶，劉度畢竟活了大半輩子。能當上一地太守，又怎麼會真是庸人？
遙想年輕那會也是熱血青年，參與過黨錮的好男兒。當然，黨人裡面有沒有他就不清楚了。
劉度看著這個，準備混吃等死的兒子。難得想建功業，做實事，自然要幫扶著。
大手一揮，太守印拿去玩，隨便蓋。
“這就是乾隆的快樂嗎？我體會到了！”
忘記是誰說的了，權利是一味最好的春藥，能使人亢奮，沉淪！正在蓋章的劉賢，默默點了個贊。
“哎，我回憶回憶，以前小說裡都是怎麼改革的！”
抱著太守印璽的劉賢，時而來回踱步，時而低頭呢喃，時而用太守印璽邊砸頭邊呢喃。
雖上有老爹支援，上上有老闆支援。但改革這事，真難……
就拿修路來說，要修路人怎麼來，靠徵發徭役？
漢代徭役制度是兵役和徭役夾雜在一起的。甚至因為封建社會，不怎麼搞基建，唯一最大的土木工程就是皇帝陵，但皇陵基本是交給罪犯的。
所以徭役制度更準確說，就是兵役制度為主。到了一定年齡，全國男子都要服兵役，先在郡縣，然後去京城，最後就是宿邊。
 注:平民通常是這樣的，有錢錢的例外。漢初開始，犯罪都可以透過花錢贖買，更何況免除徭役了。由此可見，靈帝愛財，可能是基因遺傳的鍋。
以上還是治世，更別提現在亂世。
什麼叫亂世呢？百姓流離失所，人口流動不穩定。就算穩定下來了，也是要安排種地，恢復糧食生產是頭等大事。
“郭主薄，咱們零陵各縣，能湊出多少犯人？”
劉賢突然想到，徭役不靠譜，把牢裡的犯人提出來，倒也能應急。一直關著，也浪費糧食，不如物盡其用人盡其力。
“回公子，大約在百人左右。”
零陵主薄姓郭，是跟著劉度幾十年的老人了。這些年，基本都是他幫著處理政務，甚至於說，比劉度還要了解零陵郡的情況。
“只有百人嗎？杯水車薪啊。”
劉賢聞言依舊是緊鎖著眉頭，要找老劉，倒是可以整合四郡包括南郡所有囚犯。估摸著能湊個五六百人。
在現代五六百人修路自然是夠了的，但古代可沒有鋼鐵機器。這點人漫說能不能修，就是能修進度也快不了。
別等到二爺大意失荊州了，怕還沒修通零陵到武陵郡的通道。
“哎，我這不是自己搬起石頭，砸自己的腳嗎？沒事瞎提什麼五年計劃十年計劃。”
劉賢懊惱不已，至於說找老劉交代。這事確實有賭的成分，而且賭輸了，顯然不可行。
說出去的話，潑出去的水，分手之後的初戀，並稱人生三大不可回收。
其實劉賢之所以提個什麼五年計劃，一方面是當時情況緊急。不這麼說，就得被劉備帶走了。只能顧頭不顧腚，過了一關是一關。
為什麼不想和劉備待一塊，兩個字，約束。
劉賢性格有點像關羽，愛下而輕上。要和劉老闆待一塊，時間不長還好，久了得壓抑死。