這當然是為了改變巴克斯人侵略者的形象，儘量融入潘德本土，降低原住民的對立情緒。
同時，這個政策也能起到另一個作用——豐收女神的形象美麗而豐盈，用這種充滿了美好向往與富饒希望的主神形象，主動的填充人民的信仰，可以抑制拜蛇教的傳播。
畢竟和一條長翅膀的大蛇比起來，豐收女神僅僅從形象上看著就顯得更有親和力。
隨後，馬略皇帝親手將巴克斯帝國傳統的民等法完全銷燬，重新頒佈了公民法。
公民法取消了人的等級制度，規定巴克斯人與潘德原住民都是帝國公民，地位平等，沒有高下之分。
馬略皇帝並沒有完全廢除奴隸制，但他給了包括奴隸在內的所有人一個上升階梯——任何人都可以加入軍團作戰，建立戰功就能提升地位。
但如果加入了拜蛇教，無論以前是什麼身份，都將被視為奴隸。
同時，他將很多潘德原住民提拔為領主，分封本地領主對那些無法約束的地方進行自治。
在民政中，傳統‘護民官’的一票否決權也被取消，改為領主、上級執政官、民選護民官共同評議的合議庭制度。
護民官本就是從平民中選出來的代表，由於以前只有巴克斯人才被視為人，所以原本的護民官都是巴克斯人，他們也只會向著巴克斯人，不會保障潘德原住民的利益。
而新政策中的民選護民官，是按人口比例從村民中選出，來自所有民族的人都有，對民眾相對更公平一些。
這是在全面向潘德本土靠攏，或者說將巴克斯人全面融入潘德大陸。
並且，他在巴克斯帝國實施了徹底的兵農分離，以募兵制替代義務徵召，然後新組建了多個規模化軍團，而且這些新軍團都由國家或皇帝本人統一提供裝備。
——這種職業軍人制度，其實比潘德本土的騎士徵召制度要更先進，平民的上升機會也更多。
他新組建的‘不朽者軍團’也完全不在乎招募的是潘德人還是巴克斯人，軍團內一視同仁。
而帝國角鬥士部隊，則全都是從競技場裡爬出來的奴隸和罪犯。
這使得巴克斯帝國得到了廣泛的兵源，所以最近這十幾年巴克斯帝國在面對烈獅王國時，大多時候能處於上風，佔領了不少地盤。
這神、民、軍三方面一同進行的政體改革，在這二十年裡將巴克斯真正融入了潘德，也給大多數人民帶來了希望，內部矛盾漸漸平緩，巴克斯帝國的國力也越來越強。
馬略皇帝的改革也在第一時間得到了光輝十字騎士團的大力支援。光輝十字騎士團的學者們甚至幫助馬略皇帝建立了一些神學院，不僅傳播達米亞的信仰，也傳播更科學的醫術。
傳播神學與醫學常識也是能抑制拜蛇教的，同時也能讓巴克斯這個國家得到民眾的認同，安森就曾在博識城的神學院就讀。
這些新政使得馬略皇帝得到了很高的聲望，巴克斯境內的潘德人大多都不再將他視為征服者的後裔，而是把他看作一個真正的帝王，只是民族不同而已。
從侵略者，到得到本土人民承認，巴克斯帝國用了一百五十年才實現真正意義上的統治。
但取得實際效果的改革政策都是馬略皇帝頒佈的，他只用了不到二十年。
這二十年裡，他必然要面對巨大的壓力，要拋棄傳統，要面對巴克斯族人的反對，還要頂著各種內憂外患完成國策改變。
作為異邦統治者，主動尋求融入潘德並將權利還給潘德人，這種做法，遠比做一個純粹的征服者要勇敢得多。
當然，馬略皇帝發起的改革條款並不僅僅只有這些，但更多的內容安森和莎拉也都不知道了。
莎拉找到的資料當然都是考證過的，那種沒有把握的傳聞她是不會說的。
就像與烈獅公爵阿爾弗雷德在稱王之前那幾個月裡發生的具體事情，她沒找到資料，所以她不會胡亂揣測。
她會將判斷留給領主大人自己來做。
這毫無疑問是一個優秀外務官的作風——不在工作中新增個人主觀臆測，只客觀的收集資料執行事務。
李昂一路上都在消化這些內容。
對於他而言，這些歷史資料的作用相當大，這不僅能使他印證自己原本的策略，還能帶給他學習與思考。