這樣的安排和葛家村，宋家村不同，因此在同一模式下，又分出一個方向。
……
所謂的同一模式，就是村鎮集體模式。
以葛海村為例。
得封開國六鎮稱號的葛家村，名為村實為鎮級單位，吞併了臨近六村，葛海村除開土地變多了之外，人口也變得雜亂，雖還是以葛家村名為核心，但海家，林家，白家，這些家族也已歸屬葛家村。
不能說因為他們不性葛，就沒有治理葛家村的權利，沒資格去分享葛家村發展的紅利。
但現實是榮譽與機會都是葛家人爭的，好處大頭必然要落在葛家身上。
要行平衡。
沒什麼比村民委員會更直接。
坐席九張，葛春蘭為首屆鎮長，自然也是會領導，一票頂兩票配合否決權，可保證葛家的絕大多數利益。
剩餘坐席八張，葛家佔三，海家佔二，林家，白家各佔一，最後一張為村內小家族佔據。
在這種配置下，只要葛家族人不行倒行逆施之舉，葛家人便可一直享受葛家村的發展紅利，反之瓊海只需要在鎮長位置上換人，便可以對葛家村進行有效控制。
上層框架確定，配以權責上的明確，葛家村便可以執行起來。
財權，分田稅和商稅。
土改後的田稅，以田畝收稅，不再以人頭，糧食為計，田稅土地使用分綜合進行五抽一！
五抽一，也就百分之二十。
莫要覺得百分之二十就很多，朱允熥是要搞事。
實乃百分之二十在古代已是一個良心價。
以洪武年收稅方式，配合要交給皇室的賦稅，均衡考量之下，自耕農每年所需繳納的稅收為產出的四成，佃農的賦稅雖由地主的繳納，可需交給地主普遍在年產的六成左右，少數地區甚至達到七成。
收了這百分之二十的田稅，斬掉其他亂七八糟的雜稅，還能留八成口糧，這已經不是良心不良心的是，而是歷朝歷代都不敢有過善政。
至於為什麼不再降，降到百分之十，百分之五，乃至更好。
非不想而是不能。
往大的說是糧食安全。
中等意思是大食堂包辦了吃食，再又八成產出，老百姓不僅能過自己的小日子，還能過的很好。
再小是瓊海全國範圍私有土地更多，試點剛開求穩為主，真要降的太低，恐生出麻煩。
同時這百分之二十，瓊海也不會全收，只會拿走一半，剩餘一半將建立義倉為防備荒年所需。
商稅同理，試點村落可截留三成。
截留下來的稅收，為村鎮自用部分，當然這些部分是需查賬的。
財權之後為治權，此治權只有行政權，警監體系，司法體系，皆會在村中駐點，剩下的才是自治。
明確權利之後，自然少不了下放的政策。
葛海村的方向是土地聯產經營，鄉野農村樂，前者大多數土地將承包給葛家村村民，以農墾軍團模式進行執行，優先考慮有在農墾軍團內做事的農家女，一次承包至少十年，前期投入可申請無息貸款。