大夏境內有大旱，請求撥款。
官員俸祿太低，請求撥款。
太后壽誕到了，請求撥款。
諸國使臣來了，請求撥款。
兵器戰馬老舊，請求撥款。
戶部：我不聽，我不聽。
大致就是這樣的。
這還好永盛大帝是個事業型帝王，這要換作那種貪圖享樂型的帝王，那估計麻煩的事情更多。
而這個民生大計，無非就是三個。
吃的飽、穿的暖、有存銀。
然後這裡面又要涉及到修橋建路，商業促進，稅收調整，等等等等一系列的事情。
顧錦年特意從戶部調了近幾年的卷宗過來。
最終得出的結論就是。
大夏王朝完完全全就是赤字財政。
首先，在收稅方面簡直是亂七八糟，反正有很多古怪的賬目，但顧錦年完全相信，戶部絕對不可能算錯賬，唯一的可能性就是，半祖制半新制。
用太祖那套收一部分的稅，然後又自己設立一些新的規矩，收一部分的稅。
賬目不亂才有鬼。
大夏王朝國庫一年收入合計三萬萬兩白銀。
但大夏王朝一年支出高達四萬萬兩白銀。
多的一萬萬兩白銀怎麼出？就是抵債，各種東西拿出去抵債，光是官鹽卷，就有兩萬又八千萬萬兩白銀的虧空賬目。
大致意思就是，國庫沒銀子了，拿官鹽卷抵債，這玩意可以換鹽，你自己拿去折騰。
至於其他雜七雜八的東西，就更亂了。
想要解決這個問題，最好的辦法就是【統一稅目】加【節流】。
大夏王朝的主要稅收是糧食稅，所以攤丁入畝可以有效解決這個大問題，根據田地來收稅，管你一家有幾口人，一畝地就按一畝地來收，這樣一來可以大大增加稅收，有效打擊一些掛名避稅的情況。
同時取消各項福利，至少那些世家門閥必須要狠狠的打擊，包括讀書人，以及.......皇親貴族。
這般皇親貴族，說難聽點大部分都是吸血鬼，每個月從國庫領俸祿，然後藉助自己的身份，給佃戶避稅，賺取中間商差價，這玩意必須要狠狠打壓。
如果能做到這一步，那就可以推行統一稅目，將糧稅的價格壓制到一成半左右。
大夏的稅收是三成半，等同於直接少了兩成，百姓自然大喜，倒黴的只是那些權貴。
當然這個想法很美好，可想要施行的話，繞不開之前的話題。
先推恩令。
再殺寧王。
敲山震虎。
雷霆手段。
唯獨這樣，才能施行下去，不然想都別想，皇親貴族，就是這般世家最強的後臺，他們不搞下來，就永遠別想普惠百姓。
至於節流倒也簡單，該要的要，不該要的不給。
規矩範圍內，就按規矩走。
規矩範圍外，堅決不能亂來。
拿地抵債，拿鹽卷抵債，這行為就是胡來，雖然可以解決一時之急，但倒黴的就是下下一代帝王。
顧錦年都能想到，要是李基真能登上寶殿，這傢伙別說什麼耀武揚威了，保證每天百官聚集在門口討債。