確認了里約熱內盧造船廠具備自行建造4000噸級裝甲巡洋艦能力的真實性後，李明遠最初是有些詫異的。
年代末，除去英法德俄等歐洲列強國家，能夠自主完成2000噸級以上鐵甲艦建造任務的國家，也就美國、漢國、日本三國，
而現在，隨著曼德爾海軍上將號裝甲巡洋艦建成服役，偏僻於世界一角、內部矛盾重重的巴西共和國，也踏入了自主建造鐵甲艦國家的行列。
裝甲巡洋艦是近代工業系統發展的產物，也是國家工業綜合實力的象徵，里約熱內盧造船廠能夠建造出一艘4000噸級裝甲巡洋艦，便表明了巴西共和國具備發展為地區工業強國的工業底蘊。
不過，從曼德爾海軍上將號建造完成耗費的時間、經費兩方面的資料來看，艦船建造過程中，里約熱內盧造船廠內部或許存在船工和技術人員建造經驗不足等問題，但是透過與漢國、日本、美國三個新興工業國家相比，可以肯定的是，負責艦船建造的巴西共和國官員們，一定吃了回扣、拿了賄賂。
艦船排水噸位低於同級裝甲巡洋艦，艦船建造價格是同級外購軍艦的三倍以上，艦船主炮數量和口徑僅僅是同級軍艦的一半！
種種問題疊加在一塊，如果說其中沒有貓膩，恐怕巴西共和國的官員們自己都不相信。
推翻了佩德羅家族的封建統治，建立了名義上的民主、共和政府，然而私底下上做的仍然是收受賄賂、權力交易的那一套。
看透了巴西共和國政府內部執行的本質，李明遠因為曼德爾海軍上將號裝甲巡洋艦出現在大西洋海面上，而對巴西共和國產生的一分驚訝和好奇，很快消失不見。
巴西共和國就像一棵腐朽的大樹，需要經歷後續的一系列戰爭，逐步削弱它的有生力量，而在此之前，著眼於巴拉圭國內形勢發展，制定積極、有效的應對方案，儘快達成一統拉普拉塔地區的核心戰略，才是漢國方面最應該著手解決的問題。
自巴拉圭事變發生以來，漢國中樞政府和兩軍總部立刻變得異常忙碌起來，一個接著一個的情報，透過各種渠道被送到漢國國內，然後又以最快的速度呈遞到李明遠和中樞軍政高層要員們面前。
1889年5月30日，距離巴拉圭事變發生剛剛過了一週時間，為了協調軍政各方力量，及早制定對巴拉圭亂局的最終解決方案，李明遠專門在皇宮內邀請各方相關官員、將領，召開了一場高階別軍政聯合會議。
1889年5月30日召開的軍政聯合會議，即是一場統一內部思想、應對外部局勢變換的高層會議，同時也可以看做漢國全面介入巴拉圭局勢、為準備戰爭而進行的最終預演。
“巴拉圭人口分佈與巴西類似，西部、北部地區面積廣袤，人口稀少，西部三個省和北部原巴西南馬託格羅索州、戈亞斯州南部兩個地理大區加起來，面積總和達到90萬平方公里，佔到巴拉圭王國領土總面積的百分之八十一。
而東部地區國土面積約為20萬平方公里，
但是，生活在這片土地上的巴拉圭百姓數量卻達到了35萬，約佔巴拉圭總人口比例的三分之二，其中，巴拉圭王國中央政府所在地，首都亞松森常住人口約為17萬，其人口數量佔東部地區總人口比例的一半。”
陸軍參謀總長趙永增根據整理、匯總獲得的情報，向宮殿內眾人介紹道：“小洛佩斯死後，巴拉圭國內總體分裂為三股勢力，一股以伊西多羅組成的四人攝政委員會為代表，他們於5月22日煽動近衛軍和巴拉圭海軍艦隊挾持卡洛斯，掌控了巴拉圭中央政府的權力，四人攝政委員會是巴拉圭國內政治影響力最強大的勢力，他們控制了亞松森中央政府各部門，並且獲得了多數政府官員、農場主階級的效忠。
目前，根據最新獲得的情報顯示，四人攝政委員會籠絡了巴拉圭陸軍第一旅旅長何塞•培根少將，巴拉圭陸軍第一旅也已經宣佈接受四人攝政委員會的領導。
加上最新歸順的第一旅所部，四人攝政委員會名義上掌控的軍隊約為6500人，其軍隊數量與由巴拉圭陸軍第三師、第二旅、近衛軍騎兵營三支部隊組成的討逆聯軍相比，約為聯軍部隊人數的一半。”
“除去四人攝政委員會和討逆聯軍兩方，其他巴拉圭軍隊實權將軍們是什麼態度？”
一名將軍開口詢問道。
“王將軍提出來的問題，與我下面要說的巴拉圭國內的第三股軍政勢力有關。”
趙永增繼續道：“巴拉圭陸軍效仿德國軍隊模式，設立四個常備陸軍師、兩個陸軍旅、一個近衛軍，常備陸軍總數約為4.7萬人，除去直接參與四人攝政委員會和討逆聯軍的部隊外，
剩餘幾支部隊中，哈德羅•彼得森中將的第二師困在南馬託格羅索州的洪水區，由於巴拉圭陸軍第三師師長西爾維斯特雷未遵守小洛佩斯安排，自行決定帶領陸軍第三師主力會同近衛軍騎兵營、第二旅的部隊，向亞松森進軍，導致第二師與後方連線的物資補給路線徹底中斷，
第二師目前不僅面臨彈藥物資消耗殆盡的的困難，還可能遭受印第安人叛亂武裝的進攻，因此，第二師陷在南馬託格羅索州的泥潭中自身難保，暫時不具備干涉巴拉圭國內局勢變動的能力。
而另外兩支師級部隊，巴拉圭陸軍第一師和第四師，分別駐守在漢國、巴西共和國交接區域，各自面臨漢國、巴西共和國一方的軍事壓力，也難以抽調出決定性力量，投入到巴拉圭中央主導權的爭奪中。
”
“照這樣說來，決定巴拉圭下半年戰爭走向的權力，落在了四人攝政委員會和討逆聯軍兩方手中。”