新年將近，陸海兩軍的青年軍官們，都在為了抓住擴軍和聯合軍事演習的機會而全力準備著，而在本土之外，第一次超越英國，奪取世界鋼鐵總量第一桂冠的美國政府，志得意滿的以南北美洲仲裁者的身份，向北美洲、中美洲、南美洲所有國家公開發電，邀請各國政府派出代表，赴美參加第一次美洲國際會議。
美國撇開在美洲地區具有重要經濟、政治利用的英法兩國，單獨邀請美洲諸國舉行國際會議的目的不言而喻。
英、美兩國在美洲地區主導權問題上一直存在重大矛盾，而二者間的矛盾，隨著美國政府試圖踐行門羅主義，採取步步驅逐英國經濟、政治勢力後，便變得越加激烈和尖銳。
十九世紀初，中美洲六國獨立後，英美兩國為了獲取中美洲運河區的開鑿權，展開了激烈的競爭。
1841年，英國出兵佔領莫斯基託海岸和巴亞群島，1848年佔領運河線路東端的北聖胡安，並利用當地的印第安土著首領為傀儡，建立了一個接受英國保護的莫斯基託王國。
1849年3月，美國政府明確表態，強烈反對英國政府在中美洲地區擴張殖民地的侵略行為！
1850年6月，顧慮於美國在北美洲、中美洲地區的區域性優勢地位，英國政府被迫選擇妥協退讓的方式，與美國簽訂《克萊頓布林沃條約》。
根據條約，雙方不得謀求對中美洲任何地區的佔領；兩國均有權使用將來修建的運河。
條約簽訂之後，不甘心受美國政府逼迫的英國政府遲遲不履行條約。直到1859年11月，英國才同宏都拉斯簽訂條約，將莫斯基託海岸一部分歸還宏都拉斯，並承認宏都拉斯對巴亞群島的宗主權。
1860年1月，英國政府在美國方面的步步逼迫下，與尼加拉瓜簽訂《馬那瓜條約》，確認莫斯基託王國的自治地位，並且約定最晚1894年之前，將莫斯基託王國正式併入尼加拉瓜。
《克萊頓布林沃條約》的簽訂與執行，即意味著英國勢力徹底退出中美洲地區，也宣告了美國對外擴張勢力的成功。
不過美國政府的行為也讓英國、法國產生了忌憚，在之後的南北戰爭中，英法兩國聯手，扶持南方共和政府，意圖透過代理人戰爭的方式，遏制美國的統一和擴張，可惜英法兩國選錯了扶持物件，南方政府根本不是美國聯邦政府的對手，僵持不過數年時間，南方政府最終失敗，而美國聯邦政府則透過南北戰爭和之前的墨西哥戰爭，擴張了領土面積，奠定了世界級大國的根基。
藉助南北戰爭的紅利以及之後十餘年的本土大擴建時期，美國本土的資本家度過了野蠻的發展期，完成了由自由資本向壟斷性資本的轉變。
1880年之後，為了減少較少成本、獲取更大的經濟利益，美國本土的壟斷性企業，越過中美洲地峽，瘋狂的向南美洲各國經濟、政治領域進行滲透。
美國資本的持續湧入，對英法兩國資本財團而言，無疑是一場嚴重的挑釁，為反擊美國資本的入侵，英國政府藉助它在美洲的軍事和政治實力，利用債務、軍購等手段，逼迫南美洲諸國政府頒佈特定法令，阻止美國資本對英法外資占主導地位的挑釁。
經歷長達數十年的對抗與競爭，自視國家綜合國力得到充分發展的美國政府，想要改變以前的被動弱勢地位，轉而以更加積極的方式參與到拉丁美洲的政治、經濟事務中去，進而將英法等歐洲列強勢力驅逐出美洲，單獨充當美洲國際秩序的仲裁者。
關於建立美洲國家多邊組織的思想，在美國本土受到政界和壟斷性企業界領導人的普遍歡迎，他們把它看作是在西半球樹立經濟、政治霸權的最有效工具。
美國人不打算按照博利瓦爾的設想，即召開一次拉丁美洲會議，邀請美國作為次要的與會國參加，而是在1880年6月提出了建立一個由華盛頓政府領導的泛美體制的構想，想把拉丁美洲國家納入強大的山姆大叔的保護之中。
他們企圖透過建立泛美聯盟達到的兩個基本目的，一個是經濟性的，一個是政治性的。在經濟上，美國想建立一個美洲關稅同盟，透過它剝奪英國和其他歐洲國家在西半球的商業和金融地位，由美國充當拉丁美洲的供應者和資助者。
在政治上，他們要建立一個強制性的仲裁體制，由美國佔據原來英國佔據的位置，充當美洲的大法官和仲裁者。關稅同盟和強制性仲裁意味著在新大陸建立了“美國統治下的和平“。
美國人的野心透過電報傳遞到世界各個角落，倫敦的外交大樓中，一封封來往南美洲各國駐外使館的電報，快速傳遞著，而在南美洲最南端，沉寂已久的漢國政界，也因此掀起一場不小的波瀾。
“陛下，英國公使亞爾曼爵士希望帝國外交部與英國政府站在同一立場，拒絕美國政府的邀請，反對美國政府介入南美洲事務。”