召張既問對之後，劉辨對其才能很是滿意。
他提出在涼州推廣紅薯、土豆、玉米等比較抗旱的農作物，以及抗旱的經濟作物。
在文化上，同花羌戎等少數民族。
同時，推廣苜蓿等草料作物，發展牛羊馬等農畜牧場。
以經濟手段控制邊地遊牧民族。
如此不消十年，就能將這些少數民族徹底融入大漢。
劉辨稱讚了他的設想，同時命內閣以此為基礎，總結出一套同化大漢周邊民族的方略。
當今大漢人口不過兩千五百萬左右，朝廷控制地區的人口更是不到四百萬。
西涼苦寒，地廣人稀。
長安洛陽本來是人口最稠密之地，但是經過幾番戰亂與大疫，大量人口死亡跟出逃，也是十室九空。
直到經過這大半年的治理，才恢復了幾分元氣。
劉辨想要統一整個世界，那麼就需要大量的人口。
除了發展民生，鼓勵漢民多多生育之外，同化周邊少數民族，也是一個重要的補充手段。
數日後，太醫院張機、華佗、董奉上奏，婚育過早，精元尚不穩固，有損壽元。
建議將男子結婚年齡改為二十歲以上，女子結婚年齡改為十八歲以上。
張機張仲景，著有《傷寒雜病論》。
華佗華元化，著有《青囊書》。
董奉董君異，杏林鼻祖。
這三人在後世並稱建安三神醫。
劉辨利用後世的醫術相誘，好不容易將三人請到了洛陽來。
又被劉辨安排到了現代社會學習了大半年，可以說三人的醫術完全超越了他們原本所能達到的巔峰，達到了震古爍今的地步。
因此他們的建議雖然在朝堂上引起了一陣軒然大波，但是出於對他們醫術的信任，大臣們都將信將疑。
於是劉辨特意下達了聖旨，規定了男女適婚年齡，並命令朝中文武以及宗室勳貴帶頭遵守。
為了保證這道聖旨的權威性，劉辨甚至特意推遲了冊立皇后的時間。
表示要在自己達到二十歲的時候才正式冊立唐婉為後。
群臣雖然以穩固國本而勸諫，但是還是在劉辨的強硬要求下，將這道命令執行了下去。
同時也命令新成立的大漢報社加強在民間的宣傳。
在成立軍機閣之後，兵部的職能完全劃歸到了軍機閣，六部就少了一部。
因此，劉辨又新成立了衛生部。
衛生部負責籌建全國醫療系統，培育醫術人才，不但包括民間醫生，還包括了軍醫。
另外，衛生部還掌管衛生、防疫、以及打擊民間溺嬰之事，等等。
張機原本就是世家出身，還當過長沙太守，因此被劉辨擢拔為了衛生部尚書。
董奉為太醫令，華佗為皇家醫學院祭酒。
三人負責培育醫生，組建全國醫療體系。
本來對於把原先的醫匠的地位拔高到與他們等同的朝堂中來，朝中大臣是極不情願的。
不過隨著第一批軍醫的出現，在征伐西涼的戰爭中發揮了巨大作用，然後得到了軍方將士的熱烈擁戴。